并网延期
方式做了巧妙的设置，且略微减轻了对 2019 年指标项目延期并网的电价惩罚。(详细的政策解读和点评请参见我们 4 月 10 日及 4 月 12 日发布的报告) 电力设备：三月出口和信贷数据超预期
但未开工建设也未申请延期，或已经申请延期但是延长期限内仍未开工建设的风电和光伏发电项目，无论企业是否承诺继续建设，相关核准(备案)文件应按照项目核准(备案)管理规定予以废止。
3、确定时间节点
方案
光伏行业健康有序发展。
(2)近期各省市梳理已核准(备案)未并网存量项目(过期除外)，而在此次意见稿中鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目，为这部
、梳理已核准(备案)未并网存量项目。各省(区、市)发展改革委(能源局)要对已核准(备案)在建风电和光伏发电项目进行梳理，建立项目信息管理台账，分类指导建设。已核准(备案)两年但未开工建设也未申请延期，或
已经申请延期但是延长期限内仍未开工建设的风电和光伏发电项目，无论企业是否承诺继续建设，相关核准(备案)文件应按照项目核准(备案)管理规定予以废止。如项目单位希望继续建设，应在项目核准(备案)管理机构同意
国家政策。特别是已经开工的在建项目，进入国家认可的光伏发电建设规模的愿望是非常强烈的，希望获得一个合法身份，这样无论是在后期并网还是与金融机构开展合作都更有底气。
的确，在本次摸底排查中，与风电项目相比
，光伏项目面临更多的不确定性。上述负责人坦言：按照《通知》的要求，风电项目下一步怎么走都是明明白白的。比如已经核准但超过两年未开工而且没有按要求办理延期的，核准文件就要作废了。而且已核准、未开工的项目
方案在补贴形式方面有较大出入，引起企业的不同意见，并导致政策发布的再次延期。
据了解，由于企业在总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面意见较多，价格司在讨论了多种方案并多方征求意见后，最终
规模在34 GW -36GW左右。而王淑娟分析认为，国网、南网提交的2019年新增并网规模(含有补贴和无补贴项目，不含特高压配套)建议就是32GW左右，所以最终工商业分布式、地面电站方面的装机规模为
项目，进入国家认可的光伏发电建设规模的愿望是非常强烈的，希望获得一个合法身份，这样无论是在后期并网还是与金融机构开展合作都更有底气。
的确，在本次摸底排查中，与风电项目相比，光伏项目面临更多的不确定性
。上述负责人坦言：按照《通知》的要求，风电项目下一步怎么走都是明明白白的。比如已经核准但超过两年未开工而且没有按要求办理延期的，核准文件就要作废了。而且已核准、未开工的项目，业主单位要作出承诺是否继续
日的政策方案中似乎与2月18日讨论的方案在补贴形式方面有较大出入，引起企业的不同意见，并导致政策发布的再次延期。
据了解，由于企业在总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面意见较多，价格司在
，按照剩余23亿元的补贴总额来测算，其规模在34 GW -36GW左右。而王淑娟分析认为，国网、南网提交的2019年新增并网规模(含有补贴和无补贴项目，不含特高压配套)建议就是32GW左右，所以最终
。
从时间上来看，从新政正式发布到相关项目建成并网，需要经过各省确定竞价规则、开标、项目上报排队、确定项目、EPC 招标、开工建设等一系列过程，如此繁琐的过程显然需要很长时间。保守估计，从政
开始延期，具体在什么时候发布，仍然没有较为准确的信息。联系到政策发布之后仍然还有很多事情要做，如果2019年新政再不加紧下发，那今年的光伏市场或将因为政策拖累而陷入混乱。
笔者认为，为了避免行业
基础上开发项目。
最低投标量为10MW，最高为2GW。提交投标书的截止日期为2019年5月3日。
项目投运时长为18个月，可以延期6个月。
3月5日，印度新能源和可再生能源部发布了中央公共部门企业
二期计划，由政府生产商开发12GW并网光伏项目，计划还会获得可行性缺口基金支持。项目发电必须直接由政府实体或通过配电公司自用。对这一2GW招标项目而言，使用费不应超过3.50卢比/kWh(合0.051
上网电价将在2019年3月31日下调至21日元/KWh。去年年底，日本产业经济省再次将这一期限延期至2019年9月，同时相关项目并网期限也顺延至2020年9月。 除此以外，政府关键性的引入了竞标机制，以达到光伏系统成本下降、缓解政府补贴压力等目的。但整体来看，日本政府大力发展光伏产业的整体基调从未改变。
