平均上网电价
。峰谷电价是销售电价，在我国销售电价特指电网企业对售(用)电企业的电量结算价格，发电企业和储能电站卖给电网的电价应该称为上网电价。郭云高认为，因此，严格意义上讲出台峰谷电价政策的目的是引导用电企业避峰用谷，避
/月.KW，按最大需量缴纳的平均35元/月.KW。目前大部分用电企业都选择按最大需量缴纳费用。
《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》对储能产业绝对是个利好，但对售(用)电企业则未必。该方案
，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额。 也就是说，电价附加收入和专项资金都隶属于可再生能源发展基金，我们通常所说的可再生能源上网电价补贴的资金仅
极端情况，全额上网电价按无地方补贴考虑，即为当地脱硫煤标杆电价：
上海：0.4155元/KWh;
重庆：0.3964元/KWh。
2、自发自用
自发自用项目收益率与折后综合电价有关，折后综合
物价局2018年6月28日发布的《上海市物价局关于电力行业增值税税率调整相应降低工商业电价的通知》(沪价管〔2018〕24号)，电力行业增值税税率由17%调整到16%，本市工商业及其他用电价格平均每
保障收购年利用小时数，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电，由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额结算。
但在各地实际执行过程中，无论电量、电价还是保障小时数核定
的过程，都受到了广泛的质疑。
保障小时数已经过时了!
国家电投黄河上游水电开发有限责任公司董事长、党组书记谢小平指出，最低保障收购小时数是根据前五年光伏、风电的平均利用水平进行核定的，那时的
出台《可再生能源法》;2009年起我国实施金太阳示范工程，并开展了两轮光伏电站特许权招标工作;2011年，出台光伏电站固定上网电价，并结合光伏发电成本下降情况适时调整标杆电价;到2012年底，我国
位居世界前列。另外，我国光伏发电成本也显著下降，光伏发电系统价格、组件价格与2007年相比均下降了90%;与此同时，市场化竞争也推动了光伏电价不断下降，2018年第三批光伏领跑基地项目企业竞争优选上网电价
(但此轮电价调整没有涉及居民用户)。
发电企业：虽然用户侧的电费发生了变化，但截至2018年中，发电侧的标杆上网电价(在绝大多数省份)并未通过明文予以调整;本轮电费下调的来源主要是各项基金附加费的
2018年初以来通过多途径下调电价的金额规模
-10%
中国向一般工商业用户承诺的电价下调目标
-39%
国内五大发电集团上一年度的加权平均亏损幅度
条;政策内容要点诸如：一般工商业目录电价降幅未达到10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均电量增速超过预测电量增速带来的降价空间用于降低一般工商业目录电价;
对于第一、二类项目，应在《扶贫办
地区，再部署3项措施：
1、一般工商业目录电价降幅未达到10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均电量增速超过预测电量增速带来的降价空间用于降低一般工商业目录电价。
2、各地使用以上降价空间后
地区光伏发电总装机容量为375.25万千瓦，占到全省光伏装机总量的84.66%，弃光率平均达到14.8%;宁夏吴忠、中卫地区光伏发电总装机容量为335.8万千瓦，占到全区光伏装机总量的57.12%，弃光率
平均达到7.4%;青海海南、海西州光伏发电总装机容量为738.35万千瓦，占到全区光伏装机总量的94.2%，弃光率平均达到10.12%。
三是电网企业落实光伏项目接网工程政策不到位。按照国务院《关于
。
1.1 政策变动和行业装机
从行业发展历史来看，政策变动和行业装机之间有着密切的联系。国内光伏的标杆电价在2013年确定，将全国太阳能资源区分为I、II、III三类，相应制定光伏的标杆上网电价
，分别为0.90、0.95、1元/kWh，另外对分布式发电度电补贴为0.42元/千瓦时(含税) 。在2016年6月30日后，光伏标杆上网电价下调至0.80、0.88、0.98元/kWh，造成光伏行业首次
协调降低相关非技术成本，并承诺保障电能消纳。每个省份的项目申报规模大约在300至500兆瓦左右。
全国34个省级行政区，以平均每省400MW计算，平价示范项目容量约为13.6GW，以平均每省最低
领跑者中标价格已为平价上网示范项目提供了一个参照，第四批领跑者项目正在推进中，业内预计第四批领跑者项目将会实现平价甚至比脱硫煤电上网电价更低。
正信光电营销总裁李倩表示：目前领跑者基地均出现了中标
