平价项目
光伏项目;三，放弃补贴直接参与平价项目建设，这与项目的并网周期、建设成本等密切相关。 各省区空出指标 上表统计了上述地区十二五以来空出指标的构成，放弃建设和废止的指标共计2583.82，有指标
近日，国家发改委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发布，平价项目则成为光伏行业重点关注的方向之一。 事实上，531新政发布以来，光伏平价（低价）项目一直在陆续在
近日，国家发改委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发布，平价项目则成为光伏行业重点关注的方向之一。 事实上，531新政发布以来，光伏平价（低价）项目一直在陆续在
平价项目将陆续出现，从而实现工商业屋顶分布式光伏的平价推广。
▌成本降低推动平价，光伏需求瓶颈即将突破
受制于成本制约，光伏全生命周期度电成本仍显著高于火电，因此十分依赖于补贴指标
快速实现平价上网的形式。预计随着山东东营项目的批复，将大力促进工商业平价项目的推广和复制。
根据国家能源局的统计数据显示，截至2018上半年，国内光伏装机总容量仅为154.51GW，全社会总电源
省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个前提条件：一是须协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量
能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。
保障无补贴平价项目
无补贴平价上网通知，被看作是半年多以来最有看点、最值得期待的政策。不仅行业专家对此进行了乐观的解读，就连国家能源局自己也发布前景看好性解读。 《通知》从平价项目的组织、建设、运行和监管等方面，对地
相关，分别涉及工作机制、支持政策措施和电量全额收购机制这三项。
在工作机制中，国家能源局要求平价上网项目在申报之前，需要与协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，并做到既要确保平价项目的电量
为可转让的优先发电计划。
在电量全额收购机制中，能源局详细就集中式和分布式光伏的电量收购机制，做了明确要求：
对集中式平价项目，明确由电网企业保障电力消纳，不参与电力市场化交易，由电网企业的自营
时间表在2020年。统计数据还显示，国家能源局有4位官员就平价上网做出预测，其中梁志鹏曾在2015年和2016年2次就平价上网发表了看法。
风光平价项目定位：不限规模、不占指标的增量
《通知》指出
。
东吴电新在专家电话会议中解读称，平价项目是对市场增量的补贴，风电和光伏从管理上来看是新增的量，与以往政策并行。风电发展规模与实际规划规模一致。
安信电新表达了类似的观点：平价政策的推出不代表
前提条件：一是需协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的
。此外，《通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。
五、如何保障无补贴平价项目电量全额收购？
对
消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送
补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。
五、如何保障无补贴平价项目电量全额收购?
对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价(低价)上网项目
