市场竞争配置

力度大的项目。各派出能源监管机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。 市场人士预测2019年下半年平价上网将迎来集中爆发，国内需求将向上，海外需求维持畅旺势头，整个光伏产业链或迎来
，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。通知指出，竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡

2019年5月30日，能源局发布《2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，竞争配置办法如期落地，国内需求旺盛带动单晶硅片扩产加速，光伏设备企业将直接受益。同时，中环股份
已宣布进一步扩产25GW，晶科预计今年扩产6GW，在行业景气度持续向上背景下，国内其他厂商也将跟进扩产，硅片及硅片设备需求空间打开。中远期来看，随着平价进程的加速，光伏设备的市场空间将进一步放大

总体思路为市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。 二、政策主要内容研提思路 (一)深化市场化发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 为推进和落实国家关于简政放权的有关要求

》文中充满：严格规范补贴项目竞争配置、优化建设投资营商环境。新的政策环境，让政策和市场完美结合，让光伏投资不再是赌政策而是算风险。 531让光伏管理部门，从被动市场化到主动市场化。 金融资本更加

5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关事项的通知》以及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设
补贴强度低、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。 多家光伏企业证实，行业531新政以来，光伏业生产商、渠道商和相关金融系统，一直波动不安。随着

的主要政策全部落地，整体符合预期。 光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点： (1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
规划并网目标的，除平价上网风电项目外，暂停新增陆上集中式风电项目建设，针对暂停新增的说法引起市场分歧，《通知》对此进行明确，暂停新增是指暂停核准，具体要点如下： (1)核准规模确定方法：本地区可以

国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期，与征求意见稿的区别在于2019年并网项目都可申报

规范补贴项目竞争配置。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。 对于该通知，中泰证券认为，明确了2019年风电和光伏发电
前预期一致，明确了国内市场启动时间，今年国内预计 45-50GW 装机，海外预计 90GW 左右装机，全球130GW+，中国三季度旺季大行情开启在即，部分产品价格将上涨，继续看好光伏制造龙头;风电今年

光伏扶贫)总额组织项目建设。 在这样的总盘子下，各省(区、市)能源主管部门通过竞争配置方式组织项目，然后上报国家能源局进行全国统一排序，根据修正后的上网电价报价由低到高确定补贴名单，而由市场竞争形成
的价格不得超过国家发改委确定的所在资源区指导价。 这体现了国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目，以竞争配置和补贴竞价市场手段，引领光伏发电降成本、去补贴和实现平价。国家发改委能源研究所

国家能源局近日发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，提出了四项总体要求：一是积极推进平价，上网项目建设;二是严格规范补贴项目竞争配置;三是全面落实电力送出和消纳条件;四是优化
建设投资营商环境。 文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰,补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。 华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的