市场化售电

市场化。目前售电业务的发展虽然较以前有了很大的开放，但是仍然不是完全自由的，所以导致了电力的销售实际上仍然被限制。 希望电力体制改革步伐能够加快，包括增量配电网的建设步伐也能走得更快一些，这将更有
，也可以卖零售市场。中国未来有这样的市场环境，光伏实现平价上网是没有问题的，不需要一分钱补贴。 中国的电力体制改革起步较晚，还处于过渡阶段。原来中国的电网和售电是一体化的，但随着电改的推进，逐步在实现

隔墙售电政策 2017年11月，国家发改委、能源局正式下发了关于《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)文件(以下简称1901号文)，分布式能源在被动接受调度指令管理
下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析 一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当

电价一目了然全国销售电价、脱硫煤电价都在文里。 我国不同类型的电价水平如下图所示，颜色越深，代表电价越高。 不同类型的电价具体如下： 1工商业电价 在总理今年的政府工作报告中提
出，深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。 2018年全国的工商业电价已经平均下降了10%，2019年还要继续下降10%。那目前的工商业电价是多少?以

的压力。一季度公司售电量、收入增速分别同比下降4.9和11.5个百分点，省级电网企业亏损面呈扩大趋势。 以下为演讲全文： 寇伟：2019年是新中国成立70周年，大事喜事多，国内外形势复杂，做好电力
，这是我们积极适应电力改革和国企改革纵深推进的战略抉择。随着电力市场化改革持续深化，传统的电网发展路子越走越窄。国有企业要形成完善的中国特色现代国有企业制度，必须在混合所有制改革方面加大力度。建设三型两网

电力市场建设、建立电力系统调节能力提升标准体系等方面予以推进。 激发调节能力将成为电力市场化改革所要关注的一个新的角度。由辅助服务过渡到电力现货市场，无疑是提升电力系统调节能力的一个重要支撑。通过
电量实现售电收益。未来，新的业态、新的技术还将层出不穷。 业内人士相信，这不是简单的零和游戏，通过调节能力的提升，可以创造更大的社会福利，当调节能力得到最大限度的释放提升后，电力系统便可以在更大规模上实现

最大结构性改变就是开放了发电端和售电端，实行市场化交易，即放开两头，管住中间。在发电端，从2002年底以厂网分开为主要标志的电改到现在，多元化发电主体已经形成，竞价上网基本成熟;在售电端，9号文新增了

级：2018年及以前已备案或已配置的光伏发电项目(需项目方自愿转为平价上网项目) 第二级：2019年度新建平价上网项目 第三级：需补贴的项目 3.2018年度报送的分布式市场化交易项目经复核后将列入
，包括售电协议、项目发电量限额、绿证交易、输电费用、以及不参与电力市场交易的机制衔接计划，五项主体工作将在2019年6月30日前完成。因此，无补贴项目有望在年中全面开工。

隔墙售电政策 2017年11月，国家发改委、能源局正式下发了关于《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)文件(以下简称1901号文)，分布式能源在被动接受调度
成本的下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析 一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当

、分布式市场化交易项目)，于4月25日前向能源局报送第一批项目名单。求项目直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没有强制要求采购本地设备作为捆绑条件。 此前，国家能源局综合司发布《关于推进风电
，国家能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案 (征求意见稿)》。征求意见稿包括七条具体措施，降低土地等非技术成本、项目消纳论证和接网工程建设、固定电价购售电合同示范

风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)要求，研究论证本地区建设平价上网等无补贴风电和光伏发电项目(含低价上网项目、分布式市场化交易项目，以下同)的条件，在组织电网企业
平价上网项目条件的地区，有关省(区、市)发展改革委应于4月25日前报送2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目名单(2018年度有关地区报送的分布式市场化交易中的项目经复核后将列入第一批)。确不具备建设