市场化价

行业发展实际的新政策，是大家的强烈要求和迫切希望。所以国家发展改革委价格司的最新光伏电价政策，把标杆电价就改成了指导价。从该征求意见稿的部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路
。 新政策的成效到底怎么样?现在还不太清楚，但可以肯定的是，新政策(至少从征求意见稿来看)，是我国光伏发电发展史上最符合市场化原则的，对我国整个光伏行业发展来说，都非常重要。中国光伏，正在走向成熟、走向独立

《经济参考报》记者了解到，通过一系列直接降电价措施，两年内企业用电成本累计降低超过2100亿元，而今年上半年多地市场化交易电量超过去年全年规模，则进一步拉大了降价空间。下半年电改将迎来新一轮高潮
。 2019年的政府工作报告提出，以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。这是继2018年提出一般工商业电价平均降低10%之后

电力公司，责任单位：省能源局、省发展改革委、省科技厅) (五)深入实施电力市场拓展壮大行动计划 1. 发展壮大省内市场。进一步放宽电力直接交易准入门槛，探索建立基准价 + 浮动价的交易价格机制，鼓励
其他竞争性环节电价，形成多买多卖的市场格局，发挥市场配置资源的决定性作用。加快推进电力市场交易，完善交易价格规则，参与交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等市场化方式

监管办法》(发改能源规〔2019〕916号，以下简称《办法》)。《办法》出台，是落实党中央国务院推进油气体制改革决策部署的重要举措，也是能源领域坚定不移深化市场化改革、全面强化能源监管的具体体现
计价方式上与国际通用方式接轨，以更好地体现优质优价和公平公正的原则。 (四)《办法》强化了油气管网设施公平开放的监管措施。《办法》在全力推动油气管网设施开放的同时，更加强化了对开放服务的公平性监管

建设规模、电网定消纳能力。从今年竞价情况来看，新机制运行平稳、进展顺利。 二是推动了光伏发电项目补贴退坡。今年纳入补贴竞价范围项目名单平均度电补贴强度约为0.0645元/千瓦时，与采用指导价相比
下降了50%以上。 三是节约了国家补贴资金。竞价项目补贴需求和采用指导价相比，每年可减少补贴资金21.55亿元，按20年补贴年限计算，共可为国家节约补贴资金431亿元。 四是保障了产业稳定发展。此次拟

开展燃煤机组上网电价市场化试点的通知》，明确浙江省将开展燃煤机组上网电价市场化试点，统调燃煤机组的基准价暂按每千瓦时0.4153元(含税和脱硫、脱硝、除尘电价，不含超低排放补贴)执行，浮动区间暂设为5

，共包含普通光伏电站366个、装机容量1812.3316万千瓦，工商业分布式光伏发电项目3555个、装机容量466.5326万千瓦。 作为中国光伏发电史上最具市场化导向的政策，可以说，此次竞价措施
条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。这是能源局对光伏发电规模管理的首创之举，既是为了做好后续工作的监管，也是市场化探索的一步。 4、前期工作准备情况、信息填报质量情况，协调电网企业

改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，持续多年的地面光伏电站标杆上网电价被取代，取而代之的是市场化竞价制度下的指导价。综合考虑多方面因素，前述文件将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源
区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元。 今年出台的三类资源区指导价即市场化竞价的上限，竞价项目按修正后电价由低到高全国排序、直至出清。市场竞争

，这次竞价工作各省组织有力有序，项目信息填报总体规范有效，但项目申报中也发现一些问题，主要是： 一是个别项目申报电价超过对应类型指导价。如III类资源区全额上网分布式项目指导价为0.55元/每千瓦时
况，做好名单动态跟踪管理。 实行光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新。实行这个新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服

难得的一次市场化竞争配置项目操练。 申报电价全解析 通过对《2019年竞价补贴项目名单》进行全方位的分析，按照《关于2019年风电、光伏发电
的指导价。 Ⅲ类资源区中：广东省最高申报电价为0.5530元/千瓦时，对应为自发自用、余电上网分布式光伏发电项目，没有遵循双不超过规则，申报电价超过了当地资源区0.55元/千瓦时的指导价，此类