差别政策

，虽然狼来了喊了很久，但狼始终没有露面，正在大家都已经不指望年内发布的时候，文件真的来了。 首先，我要态度鲜明的为配套文件点个赞，从配套文件和意见征求稿的差别中，能够看出来在近十轮的意见征求过程中
；同时还要降低成本，帮助企业保持竞争优势；在这样的三重矛盾约束条件面前，新一轮的电力体制改革的最佳路径就是，通过政策倾斜确保电力的清洁发展，有序发展，统筹发展的前提下，尽可能充分发挥市场配置资源的

民营供电公司。 关于电价体系和价格形成机制，按照国家电价政策，云南省在发电环节实现了上网标杆电价，在输电环节逐步核定输配电价，在售电环节相继出台丰枯（峰谷）分时电价、差别电价等。目前，云南省火电

；符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电公司交易。同时，分类推进交叉补贴改革；明确过渡时期电力直接交易的输配电价政策。自此，新电改的落地实施有了明确的实施路径。晋能清洁能源科技有限公司（晋能科技）总经理
，文件内容涵盖输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等六大方面。6个配套文件是主要围绕9号文新电改执行层面的具体政策规则，是真正意义上的电力改革实施细则。配合

，虽然狼来了喊了很久，但狼始终没有露面，正在大家都已经不指望年内发布的时候，文件真的来了。首先，我要态度鲜明的为配套文件点个赞，从配套文件和意见征求稿的差别中，能够看出来在近十轮的意见征求过程中，电改
，新一轮的电力体制改革的最佳路径就是，通过政策倾斜确保电力的清洁发展，有序发展，统筹发展的前提下，尽可能充分发挥市场配置资源的核心作用。所以，这六个配套文件代表的就是计划统筹和市场主导这两种发展思路的

而言，光伏产业中政府干预程度越深的环节，产能过剩程度越严重。化解当前战略性新兴产业的产能过剩问题，应转变传统扶持政策，避免政府不当干预行为，进一步推动要素市场化改革，提高关键技术研发和制造能力，形成以
创新驱动为核心的动力机制，避免陷入新兴产业链上的低端锁定。 　　 　　一、问题提出 　　 　　为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中国先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，培育和

产业政策要求，并在交易机构注册。参与跨省跨区交易时，可在任何一方所在地交易平台参与交易，也可委托第三方代理。参与市场交易的发电企业，其项目应符合国家规定，单位能耗、环保排放、并网安全应达到国家
准入条件方面，《指导意见》提出了5项要求： 　　 　　一是符合国家产业政策，达到能效、环保要求; 　　 　　二是按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴

来看：政策中对基金本身的规模大小、保值增值、基金的征收完成的保证措施缺少约束。当基金不够的时候，要么提高电价征收标准；要么补贴目录更新速度慢。 从可再生能源的补贴电价的支出情况来看：因目前可再生能源
商则将因补贴电价的不及时，导致资金链断裂。 虽然目前利用财政预拨的办法，解决电网不能及时向光伏企业拨付补贴的问题。这些政策总的看是积极的，但也会给企业一个预期，即只要上光伏项目，国家就要给补贴；补贴

，对光伏发电起到了制约作用；三是因电网构架、消纳问题造成的弃光问题频现。从我国的可再生能源的补贴电价的征收情况来看：政策中对基金本身的规模大小、保值增值、基金的征收完成的保证措施缺少约束。当基金不够的时候
伏企业拨付补贴的问题。这些政策总的看是积极的，但也会给企业一个预期，即只要上光伏项目，国家就要给补贴；补贴不够就涨电价；补贴资金即便不到位，财政也会用预拨的方式兜底。但财政预拨后很可能出现收支不能相抵的情况

用电需求却越来少，电力供应开始出现供过于求的态势。 　　 　　具体到每个地区，电力供应状况可能还是有所差别。西北各地的电力过剩状况比较严重，加剧了愈演愈烈的限电弃光；但是到了东部沿海又不一样，因为
工商业电价的下降更多会出现在东北、西北、西南等电力供给相对严重过剩的地区。 　　 　　对于新能源行业的影响，Z博士提到，对于传统的风电、光伏，政策整体偏中性。新能源本身就是全额消纳的，电改前后并无

态势。具体到每个地区，电力供应状况可能还是有所差别。西北各地的电力过剩状况比较严重，加剧了愈演愈烈的限电弃光；但是到了东部沿海又不一样，因为各种天然条件的缺乏，以及用电大户聚集，东部部分地区也会出现一定
较多的居民侧不太会出现电价的下降，而工商业电价的下降更多会出现在东北、西北、西南等电力供给相对严重过剩的地区。对于新能源行业的影响，Z博士提到，对于传统的风电、光伏，政策整体偏中性。新能源本身就是