审批权

光伏、风电行业向平价迈进，审批权限下放、不占用补贴指标解放了行业生产力，将带来新的装机增量。风电竞争配置正在不断推进，已公布的竞争配置办法中，价格降幅好于预期，主旨是引导行业向高质量发展。已核准未建的

。 另据相关分析人士表示，平价上网政策文件出台，加速光伏、风电行业向平价迈进，审批权限下放、不占用补贴指标解放了行业生产力，将带来新的装机增量。风电竞争配置正在不断推进，已公布的竞争配置办法中，价格降幅

，并且保障能消纳，就可以建设光伏电站。国家发改委、国家能源局将审批权下放至省，各省能源管理部门及电网公司需根据自身消纳情况审批无补贴项目，存在不确定性，各地区仍有火电项目上马，存在冲突，可能限制光伏

，理性提出各种附加条件。尽管发改委、能源局将无补贴项目的审批权下放到省级主管部门，但同时提出了优化投资环境的要求，地方政府需在土地利用及土地相关收费方面予以支持，不得将在本地投资建厂、采购本地设备作为

进行控制。 由于审批权在地方，所以项目可以随时备案、随时开展工作，而不需要等到特定时间。地方政府批复项目时同时抄送给国家能源局，国家能源局选择定期公示无补贴平价上网项目目录，以保障名单中项目享受特殊

对贫困县约束性任务的考核，省级财政分配给贫困县的资金增幅原则上不低于该项资金平均增幅，一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。充分发挥各级工作

人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 农业部2014年颁布的《草原征占用审核审批管理办法》，则对建设工程征用或使用草原的审批权限做了具体规定。《办法
》第六条明确征用、使用草原超过七十公顷的，由农业部审核;征用、使用草原七十公顷及其以下的，由省级人民政府草原行政主管部门审核。 因此建设工程若确实需要占用草原的，应当办理草原征占用手续，并报具有审批权

突破，而改革最难点，应该是电价背后政府这只有形的手。而这只手恰恰是改革者自身在负责，改革者肯不肯放弃自己手中的审批权，尊重市场的规律，这恐怕是改革当中的难点。 第二，电网和电网公司的边界问题。中国要办

)，安排贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅。 分配给贫困县的资金一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。各地要严格按照有关文件精神和要求