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审批手续
，在此基础上对重点领域和行业实行担保费再优惠政策。深化银担合作模式，进一步简化业务办理手续，优化审批流程。对无力还款的小微市场主体，及时代偿并根据实际情况适时延长追偿期。强化出口信用保险支持作用，完成
融资成本稳中有降。进一步加大金融机构让利力度，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。培育发展科技创新主体，推动更多企业进入多层次资本市场，实现直接融资;支持民营企业债券融资。政府性融资担保机构在保持
战略规划部副主任李鹏接受采访时表示，《实施方案》优化了项目审批及并网程序，有效疏通了新能源项目开发的痛点、难点，有利于推动新能源产业健康有序发展。
问：在实际执行中，新能源项目的审批流程和环节中有
哪些痛点、难点?
李鹏：2013年根据国务院对于简政放权的部署要求，新能源项目的审批权限由国家发改委下放到各省发改委，其中光伏实行备案制，风电实行核准制。
但在实际执行中，尽管各省出台了相应的
产能匹配，提高产能集中度和技术装备水平，提升工业硅省内消纳比例。
统筹优化多晶硅产能布局，对于正在洽谈或拟建的多晶硅项目，相关州、市在履行各项审批手续前，要深入论证建设必要性、可行性，落实相关安全
度，积极协助光伏企业办理项目前期各项手续，推动新建、改扩建项目加快实施，促进招商引资项目快速落地。
全面落实减税降费政策，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制，切实减轻企业负担。推动企业切实加强
林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，林光互补模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。
◆ 光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式
，给光伏电站的开发建设带来严重障碍。很多光伏项目虽早已取得立项手续，但因项目拟使用荒地存在涉林问题导致迟迟无法开工，甚至最终搁浅。
而林地监管要求严格，审批手续/流程复杂，若建设单位未按要求办理林地
一议的项目。 第八章 优化营商环境 第二十一条 凡来我县投资的招商引资企业，享受以下服务保障。 (一)项目审批实行一站式审批，一条龙服务。凡来我县兴办企业所需办理的各项手续，符合国家产业政策及
进一步优化信贷结构，完善信贷审批流程，开辟绿色审批通道，投放更多长期限贷款，满足合理融资需求。引导商业银行进一步增强对基础设施建设和重大项目的信贷支持，延长项目贷款期限。
三、扩投资促消费政策
(十三
调增建设规模煤矿手续办理，尽快实现依法依规生产。争取国家批复同意近期新上报的一批具备增产潜力的煤矿列入保供煤矿名单。
(二十二)加快电力项目建设进度。加快2022年计划投产煤电项目和配套送出工程建设
期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。
5.公示异议处理。电力交易机构应对公示期间被提出异议的售电公司的
退出申请及相关材料通过电力交易平台、信用中国网站等政府指定 网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。
在电力交易运营机构协调下，自愿退出售电公司应在终止交易月之前通过
的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。山东更是于去年底停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。
据江苏省自然资源厅文件，近日自然资源部耕地保护监督司已下发文件要求各省提交光伏电站项目占用耕地的有关情况
，特别是在限制范围内布局较多的光伏。更让业内恐慌的是，紧接着泗洪领跑者基地项目被爆出因未依法依规办理水行政许可手续，要求在5月底前完成对占用湖泊行洪通道的光伏设施、围网拆除。
5月27日，水利部紧急
度。落实重点产业链1+N金融服务工作方案，加强与重点产业链高效对接，优化信贷结构，保持信贷总量稳定增长。引导政策性银行、开发性银行进一步优化信贷结构，完善信贷审批流程，开辟绿色审批通道，投放更多长期限贷款
投入保障力度。
(二十一)高质量完成煤炭增产保供任务。在确保安全清洁高效利用的前提下，有序释放煤炭优质产能。推动保供核增产能和调增建设规模煤矿手续办理，尽快实现依法依规生产。争取国家批复同意近期新上报
场景应用分布式光伏为重点，优选项目业主，加快推进分布式光伏发电项目。
(三)严格时限加快项目并网投产
各县(市、区)人民政府、市直有关部门要加强服务指导，尽早完成项目行政审批，督促项目业主尽快开工建设
、统筹协调作用，协调解决项目推进中的困难问题，及时上报有关情况。市自然资源和规划、生态环境、林草、水务、供电等部门要提前介入、主动作为，指导各县(市、区)和有关企业做好用地用林保障、手续办理、接网工程和
