审批制度
解决问题的方案。 南存辉表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易
国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
李克强指出，深化收费公路制度改革，推动
降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。同时，取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单一张网建设，让收费公开透明。
长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
为此南存辉提出了自己五点建议：
1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期。同时，免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的
各种税费，以真正减轻企业的负担。
2、尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书的强制性约束交易。
3、提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度，弥补资金缺口。
4、出台配套
、政策与管理办法。 ②制定加氢站等基础设施建设的规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，明确加氢站建设归口管理部门和补贴政策，促进加氢站的有序建设。 ③结合大气污染防治，在京津冀、长三角
产业的发展定位、方向和战略路径。制定鼓励支持氢能源产业发展和应用的标准、政策与管理办法。
② 制定加氢站等基础设施建设的规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，明确加氢站建设归口管理部门和
征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。
另一
已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
建议：
1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期
，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。
2、尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。
3、提高可再生能源补贴资金征收标准
规划审批。
2.居民自建户用光伏发电项目由广东电网有限责任公司佛山禅城供电局直接受理并网申请后，集中向禅城区发展规划和统计局(发改)办理备案。
3.其他分布式光伏发电项目由投资企业登录广东省企业投资
，将光伏企业或相关个人按相关规定列入诚信管理。
(二)区发展规划和统计局(城乡规划)依据相关规定负责对在建筑物楼顶搭建简易结构棚安装光伏发电设备进行规划审批。
(三)广东电网有限责任公司佛山禅城
结构棚安装光伏发电设备进行规划审批。
(三)广东电网有限责任公司佛山禅城供电局负责分布式光伏发电项目并网验收服务、电量统计、电费结算、国家补贴申请和转付等工作。
(四)区国土城建和水务局(城乡建设
业务许可制度，依法开展相关业务。
第二十一条分布式光伏发电项目所有权人应当认真做好项目设施的运行维护和安全管理工作。鼓励项目所有权人委托专业的运行维护服务商承担运行维护和安全管理工作。运行维护服务商
建设项目审批制度改革;部署推动家政服务增加供给、提高质量的措施，促进扩内需、惠民生。
会议指出，各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，要把听取企业和行业协会
更多聚焦安全等重要方面。二是在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。按照统一规范的要求，对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度
，我不禁感慨这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业的应收补贴也不会被拖欠那么久，在补贴总量恒定的情况下，国内
装机总量会随着光伏电站成本下滑而稳步上升，产业将因此处于稳定健康的发展状态中。
2、在我感慨这样完美的制度设计的同时，也在忧虑这一制度体系没有充分考虑过渡期的问题，从2018年531后形成15GW以上的
