审批制度

，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业。 27.切实转变政府职能。深化放管服改革，实施涉企经营许可事项清单管理，分类推进审批制度改革，实施审批流程

、城乡一体发展格局基本形成。 改革开放迈出重要步伐。重要领域和关键环节改革取得更大突破，市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，产权制度和要素市场化配置改革取得重大进展，能源资源行业规范发展
，公平竞争制度更加健全，营商环境显著改善。口岸功能和资源整合高效推进，泛口岸经济加快发展，全域开放平台初步形成，我国向北开放重要桥头堡建设取得标志性成果。 社会文明程度得到明显提高。社会主义核心价值观

外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。提高招商引资的有效性，推动集群式、产业链式招商，吸引国内外公司地区总部和营销中心、采购中心、物流中心等机构入驻。建立外商投资项目审批绿色通道
12月25日，青海审议通过关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，其中指出，健全绿色低碳循环发展的经济体系，完善循环经济标准和认证制度，推进重点行业和重点领域绿色化改造

走在全国前列。 首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治中国首善之区建设迈出新步伐。基层治理水平大幅提升，社会治理总体效能持续增强，市民
园统筹协同发展。 深化科技体制改革，推动促进科技成果转化条例、科创30条等落深落细。改进科技项目组织管理方式，实行揭榜挂帅等制度。加强知识产权保护和运用，提升知识产权交易中心能级。促进政产学研用深度

服务改革，全面实行政府权责清单制度，深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理，推进证照分离改革，在项目投资审批等领域推行承诺制。加快社会信用体系建设。健全新型监管体系，加强事中事后监管

、可预期的发展生态。深入推进放管服改革，全面实行政府权责清单制度，进一步精简行政许可事项，简化优化审批流程，不断降低制度性交易成本。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行

矿业权流转、管网运营机制改革、原油进口动态管理等改革。 二是完善主要由市场决定能源价格的机制。进一步放开竞争性环节价格，初步建立电力、油气网络环节科学定价制度。 三是创新能源科学管理和优化服务。深化
能源放管服改革，减少前置审批事项，降低市场准入门槛，加强和规范事中事后监管。获得电力服务水平显著提升。2017年至2019年企业办电环节由5.5个压减至2个，小微企业办电时间压缩至30个工作日以内