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审批制度
，着力创新引领。坚持生态优先，能源开发与生态环境协调发展，加快调整能源结构，协同推进能源供给保障与绿色低碳转型。坚持能源消费强度和总量双控制度，持续推进能源清洁高效利用，培育能源生产消费新模式新业态
2025年，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。(三)着力加大节能降碳力度。完善能耗双控与碳排放控制制度。坚持节能优先，强化能耗强度约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增
、项目遴选推荐机制，发挥基金战略引导和投资促进作用。鼓励引导硅能源产业链上下游企业与社会资本出资设立硅能源产业投资基金，建立科学决策、激励约束、容错纠错机制，创新绩效评估制度，共同支持硅能源产业
。鼓励制造业发展较好的地级以上市政府将省奖励安排的用地指标优先用于硅能源重大项目引进建设。开通“绿色通道”办理环评、节能审查，加快硅能源项目用地、环评、节能、用林审批，优化产业发展环境。鼓励各地市优化
、区)自然资源主管部门备案;其他用地部分，应依法办理建设用地审批手续;对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。对符合云南省光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，架设在25度以上耕地(水田除外
项目用地利用监管。光伏发电项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，场内道路等功能分区用地不得硬化地面、破坏耕作层，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地依法查处。对于
应具有合法合规性，充分考虑建筑屋顶防风、防火和安全承载等因素。投资开发主体作为第一责任主体，在项目开发建设过程中要进行安全评估，完善保险制度等相关措施，确保生产和运营安全。三、重点任务(一)推动既有建
范畴。由市工作领导小组会同市金融办、市人行，推动银行、保险等金融机构探索售电收益权和项目资产作为质押的贷款机制，围绕光伏、储能项目，创新推出一批针对性绿色金融产品服务。建立金融机构光伏授信项目快速审批
研究加强氢能发展政策研究。从氢能“制、运、储、用、管”等多个环节入手，建立健全相关法律法规，完善氢能生产和使用的相关管理制度。优化氢能产业发展环境，推动氢能产业持续健康发展。加快氢能基础设施布局。启动城市
，把节能降耗贯穿于经济社会发展全过程和各领域，严格控制能源消费总量，深入实施煤炭减量替代，加强重点行业用能管理，实现高效可持续发展。1.构建节能降耗制度体系完善能耗双控制度。严格执行能耗强度和煤炭总量
……?新型电力系统的蝶变之旅不同省市面对分布式光伏接入时态度迥异。有的通过发布提高准入门槛的审批流程制度文件或指定运营主体需具备的资质，变相限制接入或分批有序接入;有的鼓励自发自用，弱化余电上网;有的要求
。一是加大减负纾困力度，增强市场主体活力。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税退税缓税并举。大力改进增值税留抵退税制度，对留抵税额实行大规模退税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100
各级政府从严从紧，把更多财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展，切实做到节用为民。健全财政支出约束机制，盘活财政存量资金和闲置资产，推进行政事业单位资产共享共用，不断完善过紧日子的制度体系
“常绿分”企业绿色指标评价模型，对企业“涉绿程度”进行综合评价，并将评价结果推送至金融机构作为授信及审批参考。(责任单位：市金融监管局、人民银行常州市中心支行)(四)创新绿色金融产品服务1.
丰富
鼓励因地制宜开展创新。鼓励各部门加强碳足迹捕捉、碳排放总量和强度监测，试点建设基于企业能耗数据的“碳账户”核算体系，探索试点碳排放许可制度，争创碳达峰试点城市。鼓励武进区围绕绿色建筑产业、金坛区
方案。一、持续深化行政审批制度改革(一)推行行政许可事项标准化规范化按照国务院办公厅统一部署，就国家能源局及代国家发展改革委实施的中央层面设定的行政许可事项，逐项制定实施规范。(法改司、科技司、电力司
项目审批全流程涉及的行政许可、技术审查等事项，公开事项办理流程和条件标准等信息，不在法定条件之外增加前置条件。规范行政备案管理，严防以备案之名行许可之实。严格执行首问负责、一次告知和限时办结等制度
能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。推动做好产业布局、结构调整、项目审批（核准、备案）、节能审查与能耗和碳排放双控政策的衔接。对能耗强度下降目标完成形势严峻的市（区）实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代
。实施工程建设全过程绿色建造，健全建筑拆除管理制度，有效杜绝大拆大建。加快推进绿色社区建设。结合实施乡村建设行动，推进县城和农村绿色低碳发展。（十六）大力提升建筑能效水平。严格执行建筑节能标准，加快
