审批制度

），同期建立了配套的可再生能源电力交易制度和市场。根据规定，每兆瓦时可再生能源电力成为一个可以进行交易的计量单位（成为一个ROC），所以供电商都必须履行责任和义务，从可再生能源发电企业购买配额（ROC
无力解决新能源消纳难题目前我国在新能源补贴方面实行的是固定电价制度，有力的推动了新能源产业的发展，但由于缺乏强制性并网消纳措施，使得新能源并网消纳难题随着新能源规模的不断扩大日趋严重，弃电现象较为严重

示范区。各地及各产 业集聚区管理机构要建立和完善分布式光伏应用管理制度和工作 推进机制,加强屋顶资源调查,制定创建工作方案,落实建设条 件,跟踪项目进展,统筹协调解决项目建设中出现的问题。参照国家相关建设标准
)原则上不再新建；确需建设的需报市政府批准后,方可进入审批程序。拟建电站选址要与土地利用、城乡建设等规划紧密衔接，统筹考虑土地资源、电网接入、生态保护等要素，严守耕地、永久性基本农田、生态、林地等红线

协调机制有待完善,在一定程度上存在光伏发电项目建设无序的问题。随着政府职能转变的逐步推进和审批权力下放,取消项目建设的前置性审批条件,光伏发电项目管理与国土、农业、林业等其他部门间的协调仍需进一步加强
市场活力，创造健康稳定发展的光伏应用市场;省级及地方能源主管部门根据国家确定的目标任务，结合本地区建设条件和发展状况，科学编制区域规划和制定年度实施计划，明确主体责任,建立多部门协调的联席制度，结合电力体制

协调机制有待完善,在一定程度上存在光伏发电项目建设无序的问题。随着政府职能转变的逐步推进和审批权力下放,取消项目建设的前置性审批条件,光伏发电项目管理与国土、农业、林业等其他部门间的协调仍需进一步加强
,建立多部门协调的联席制度，结合电力体制改革,创新市场机制,发挥社会创造力,培育有利于新能源发展的电力交易市场和衍生品市场,不断提高新能源产品的市场竟争力,保障年度目标和中长期目标的顺利实现。 加大

存在光伏发电项目建设无序的问题。随着政府职能转变的逐步推进和审批权力下放,取消项目建设的前置性审批条件,光伏发电项目管理与国土、农业、林业等其他部门间的协调仍需进一步加强。分布式光伏发电存在落实建设
年度实施计划，明确主体责任,建立多部门协调的联席制度，结合电力体制改革,创新市场机制,发挥社会创造力,培育有利于新能源发展的电力交易市场和衍生品市场,不断提高新能源产品的市场竟争力,保障年度目标和中长期

/千瓦时，并网困难无疑增加了发电成本。 (二)建光伏电站审批时间长 所谓审批指的是电站开发权的批文，审批分为两级，第一级是省级审批，第二级国家级审批。第一步级审批在做项目初期可研并进行审查后，由

为1.43元/千瓦时，并网困难无疑增加了发电成本。 （二）建光伏电站审批时间长 所谓审批指的是电站开发权的批文，审批分为两级，第一级是省级审批，第二级国家级审批。第一步级审批在做项目初期

。 下一页 （二）建光伏电站审批时间长所谓审批指的是电站开发权的批文，审批分为两级，第一级是省级审批，第二级国家级审批。第一步级审批在做项目初期可研并进行审查后

增长54.3%。更让人担忧的是，目前国内还有1.2亿千瓦的火电在建规模和1.7亿千瓦的火电路条规模。未来随着审批权的下放，大规模新批火电项目的上马将使得电力过剩局面更加严重。在电力过剩时代，电价下调就成为
还提出比国家标准更为严格的要求。在此大背景下，燃煤电厂出于谋求自身生存，以及获得新项目审批等种种内在需要的驱动，也已经开始纷纷进行超低排放改造。据测算，从全国范围来看，超低排放改造之后的总成本加上运维