审批制度
6000元，装机容量最高不超过3千瓦，不同时享受县级发电量补贴。
(二)加大节能政策支持。严格实行企业能源总量控制制度。对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，依据企业年度能源双控目标，在执行有序用电时，降低
一级有序用电等级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核
制度等受益。尽管如此，得益于政府的大力扶持，近年来光伏发电事业在我国增长非常迅猛，2015年我国光伏新增装机15GW，连续三年全球第一;累计装机43.18GW，首次超越德国成为第一。同时，过快地增长
了领跑者计划;为了简化合规文件办理流程，光伏发电项目申报由审批制改为备案制;国家和地方政府还在光伏用地、光伏扶贫、分布式光伏等方面对光伏发电进行政策支持。
四、光伏发电之问题与解决
与此同时
局面，必须从法律层面对破产重整中的强裁、管理人制度进行改革。终遭强裁9月26日，江西赛维LDK太阳能高科技有限公司（下称高科技）破产清算组向新余中院提出申请，裁准重整计划草案，并终止高科技重整程序。9月
债转股能否获得证监会和有关部门审批，目前难以预料，上述企业的经营如果突然发生变化等因素，都可能导致重整计划最终无法实施。上述债权银行人士还担忧，对于直接债转股的公司，重整计划对债转股缺乏明确退出机制
。符合主体功能定位的开发格局全面形成，生态文化体系基本建立，生态文明制度体系基本形成，绿色生活方式普遍推行，全面完成生态文明先行示范区建设各项目标，使张承地区成为生态环境脆弱、经济欠发达地区转型发展和绿色
机制政策，推行草原禁牧休牧轮牧制度，实施优质饲草种植工程、草地治理工程、清洁型舍饲圈养工程、农业清洁生产示范推广和农牧交错带已垦草原治理试点项目等一批生态建设与保护工程。到2017年，30%的三化草原
70%以上，草原植被盖度达到70%以上。符合主体功能定位的开发格局全面形成，生态文化体系基本建立，生态文明制度体系基本形成，绿色生活方式普遍推行，全面完成生态文明先行示范区建设各项目标，使张承地区成为
政策，推行草原禁牧休牧轮牧制度，实施优质饲草种植工程、草地治理工程、清洁型舍饲圈养工程、农业清洁生产示范推广和农牧交错带已垦草原治理试点项目等一批生态建设与保护工程。到2017年，30%的三化草原得到
步伐。【牵头单位：省农业厅（省农工办）。责任单位：省发展改革委】（五）科学开发利用水资源1．实行用水总量控制。落实最严格水资源管理制度，建立省市县三级行政区取用水总量控制指标体系。严格取水许可审批，强化
率达到70%以上，草原植被盖度达到70%以上。符合主体功能定位的开发格局全面形成，生态文化体系基本建立，生态文明制度体系基本形成，绿色生活方式普遍推行，全面完成生态文明先行示范区建设各项目标，使张承
绿色低碳，结构优化。从实施能源安全战略出发，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电制度，促进经济结构调整、节能减排和产业升级。强化能源领域科技创新，融合互联网+创新理念，应用新技术、新产品
购电和优先发电制度，在已开展的电力直接交易基础上，根据实际需要，在不影响电力系统安全、供需平衡和保障优先购电、优先发电的前提下，进一步增加交易种类，扩大交易电量规模。除优先发电以外的公用机组发电量全部
帮扶。尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、镇审核、区审批。光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。
（三）多方出资
，明晰产权。项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。
（四）规范操作，确保实效。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建
，简化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管。加强新能源和可再生能源项目环境影响评价，强化地热能利用水资源回灌管理和水质监测。根据项目审批权限，加强市区两级新能源和可再生能源管理制度建设，落实
，实行贫困村和贫困户自愿申报、镇审核、区审批。光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。（三）多方出资，明晰产权。项目建设资金由
各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。（四）规范操作，确保实效。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，确保光伏扶贫工程质优价廉。规范
