审批制度

由财政提供担保;建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。同时，他提出加快完善企业海外投资制度。开通绿色通道，进一步简政放权，规范、简化审批主体、程序和权责
投资环境;进一步加强境外安全风险预警和监测制度，完善境外安全风险防范和应急处置工作机制，保障企业境外投资安全。此外，海外建设融资难问题仍然待解;我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散等问题同样

严重影响和损害政府的诚信形象和信用支付规则。因此，建议政府应进一步强化信用制度和规则的建立健全，完善各级政府的信用考核考评机制，积极引导并让守信的政府及其工作人员得到褒扬，失信的行为及时受到应有的惩罚
脱硫脱硝补贴，严格执行按月支付制度，按月做到准时结算，从而匹配所有企业核算的间隔周期，给行业一个良性循环的条件和基础，从根本上解决光伏补贴拖欠问题。 2、尽量简化补贴资金征收和拨付程序 建议相关

针对当前光伏用地审批管理无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。 目前，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定
上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。 但《可再生能源法》中部分规范和制度已不再适应当前可再生能源的发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，其配套法规

为国家减排承担战略重任。但是，光伏行业存在补贴拖欠、有电难送等问题。朱共山在此次两会提案中，首先提出建议修订《可再生能源法》，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理
无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。目前，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度

性质的法律责任，但缺乏强制力和操作性，建议加大对违法行为的处罚力度，增强法律的强制性和约束力，使《可再生能源法》的相关制度得以有效实施。”朱共山在提案中写道。就电站土地审批、管理等问题，朱共山也较关注
上网应有法律制度朱共山的两会提案中指出，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模已是世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及

）有序发展地面电站。按照“规划先行，计划先行”的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线的前提下，经规划、环保等部门审批，有计划地发展地面光伏电站。（三）积极创建示范园区。鼓励工业企业按照“自发自用
“十三五”可再生能源发展规划，建立健全全市光伏电站、分布式光伏项目审批管理机制，编制下达各县（市、区）光伏发电容量年度计划。会同市财政局做好新能源示范县（镇）申报争取工作，监督市区光伏发电补助资金核算发放

为国家减排承担战略重任。但是，光伏行业存在补贴拖欠、有电难送等问题。朱共山在此次两会提案中，首先提出建议修订《可再生能源法》，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理
无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。目前，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度

重大瓶颈问题，已严重影响和损害政府的诚信形象和信用支付规则。因此，建议政府应进一步强化信用制度和规则的建立健全，完善各级政府的信用考核考评机制，积极引导并让守信的政府及其工作人员得到褒扬，失信的行为及时
，比照煤电的除尘脱硫脱硝补贴，严格执行按月支付制度，按月做到准时结算，从而匹配所有企业核算的间隔周期，给行业一个良性循环的条件和基础，从根本上解决光伏补贴拖欠问题。2、尽量简化补贴资金征收和拨付程序

60GW规模，即新增近50GW，年均新增装机10GW。2017年将是分布式光伏的爆发期。保利协鑫副总裁吕锦标在媒体沟通会上说。 针对光伏扶贫、分布式光伏的政策在不断完善，譬如年后出台的绿证制度。当下
的补贴政策，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。 全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门