审批制度
发电市场化交易试点、简化审批助力光伏产业发展等。
看好2018年光伏发展
正信光电扶贫项目总监洪家劲向《证券日报》记者表示，我国政策应该要从光伏技术的开发和光伏产品的实际应用两个方面加以引导。一方面
的融资、协调进行重点支持，以确保项目保质保量按时完成，并以此作为脱贫的新途径，造福更多百姓。洪家劲表示。
而针对合理安排光伏建设工作、设立分布式光伏发电市场化交易试点、简化审批助力光伏产业发展等问题
。继续取消下放行政审批事项，深化能源行业投融资体制改革，实行企业投资能源项目管理负面清单制度。创新能源投资项目核准方式，探索以招投标等竞争性方式确立项目业主。开展行政许可标准化建设，规范权力运行
信息管理系统，建立完善重大信息日报、周报、月报等制度。加强对发电量、工业用电、用气量、电煤库存、油气储量等指标的调度监控，加强对能源要素与经济增长、电力需求与产业调整、煤价变动与煤炭局部供需情况等关联问题
的用工制度。
刘汉元建议，科学调整缴费标准，降低社保缴纳比例;增加各级财政中的社会保障支出;直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金。
3、可再生能源电价附加税调高问题
随着光伏产业的
补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。第三，加快建立可再生能源
能源发展专项规划后方可实施;其次，超过限额的光伏项目必须编制专题报告和审批，目前安徽对各县(市、区)规划光伏电站装机规模有明文规定，但在实际操作中许多县市区光伏装机规模过于庞大，存在隐患;最后，要提高
，靳保芳建议：
一是加强供给侧改革，通过电力排污许可等管理制度淘汰高排放、高污染电力产能;严格控制火电电源新开工规模，合理压缩火电产能;优先发展新能源发电项目，促进电力结构绿色转型和低碳发展
各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源
光伏行业企业“走出去”提供政治环境、法律法规、产业政策等前期指导;第四，加快完善企业海外投资制度。
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，并保证全部电量足额征收。
2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金
的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格投资者、优秀合作方的商业
可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和
起到了很大作用，但对正常的光伏电站收购交易也产生较大的影响。
例如，一些中小型企业或贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目
实现的重大结构性变革。
推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理
国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%，改革重要
%左右的风电太阳能集中在西部、北部地区，当地市场规模小，不能完全消纳。
二是，外送的容量相对不足，电网建设相对滞后，一些重要输电工程还没有建设。
三是，市场壁垒问题，这个也在逐渐得到解决。目前绿证制度
、配额制度、全国电力市场的现货交易都在做。西部有些风电报价很低，通过电网输送到东部后，电价非常有竞争力。
破解这些问题，我们要靠以下措施：
第一，要有强大的电网，不受约束，不受阻塞;
第二，靠
至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。
第二，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布
贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格
