审批制度
步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色
的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从脱贫攻坚任务
指标，进行监测、评估和考核。未达到配额的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。可再生能源配额包括可再生能源电力总量配额和非水可再生能源电力配额。
与配额制一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般
通过购买绿证来完成配额。这份文件意味着国内可再生能源的支持政策即将转向，传统的固定电价补贴政策将退出历史舞台，未来将施行以配额制加绿证的政策机制。
据《财经》记者了解，通过引入绿证制度，将与可再生能源
《嘉兴市推进光伏+行动方案》，《方案》明确，健全光伏+工程建设、质量监督、建筑规划、综合评价等配套制度，目标到2021年底，全市光伏发电项目总装机容量达到2800兆瓦以上，同时提出全领域拓展光伏+，规范光伏
在在规划设计、并网服务、送出工程建设、运行管理、电费与补贴结算等方面实施规范管理，实现光伏发电并网管理业务流程优化、审批手续简化;同时该公司优先保障光伏发电接入工程和配套电网工程建设，为相关配套工程开辟
产能。稳妥推进具备条件的国有煤炭企业发展混合所有制经济，完善现代企业制度，提高国有资本配置和运行效率。从2019年开始，所有生产煤矿必须达到单井生产能力15万吨/年及以上(含现有生产、在建、已核准单井
企业组织生产。
鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农牧业。支持退出煤矿用好存量土地，促进矿区更新改造和土地再开发利用。贯彻落实国家各项税收支持政策。除税法明确规定实行审批
煤炭消费占比情况、煤炭消费压减成效、地区生产总值对煤炭的依赖程度、绿色发展水平以及空气环境质量等因素，将全省煤炭消费总量控制目标分解落实到17市(附件1)。
二、重点任务
(一)严格耗煤项目审批
管理，控制煤炭增量消费。各级投资主管部门要严格控制新上耗煤项目的审批、核准、备案，对未实行煤炭消费减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案，从源头上控制煤炭增量消费。对于确需建设的耗煤项目：一是按照
施工要求
4.1开工前应具备条件
1) 在工程开始施工之前，项目承包单位应取得相关的施工许可文件。
2) 开工所必需的施工图应通过会审;设计交底应完成;施工组织设计及重大施工方案应已审批;项目划分
;施工组织设计及重大施工方案应已审批;项目划分及质量评定标准应确定，工程定位测量基准应确立。
3) 设备和材料的规格应符合设计要求，不得在工程中使用不合格的设备材料。
4) 进场设备和材料的合格证、说明书
国家确定的环境质量目标的地区，依法暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。对节能工作表现突出的集体及个人开展评选表彰。建立节能目标晴雨表制度，加强节能监测预警，坚持节能形势季度分析会
约束，严格执行固定资产项目节能审查制度。(省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、质监局、安全监管局)
(二)加快新兴产业发展。制定出台关于加快推进节能环保产业发展意见，强化政策支持推动节能环保
送出工程、基地外道路等基础设施建设工作。
(三)项目审批阶段(2018年6月2019年2月)。建立一站式服务保障体系，完成项目备案及接入系统、环评、用地初审、安评、水土保持、林地占用、电力接入等审批
、全省光伏基地建设先进经验，建立联审联批制度，在确保项目符合国家政策要求基础上，加快手续办理，提高工作效能。(责任单位：市国土局、市林业局、市环保局，黎城县、平顺县人民政府及所属县级相关部门)
(二
现代化。在工作中，要注重处理好发展与保护、面上与重点、治标与治本、政府与市场等关系，解决好制约生态环境改善、推动绿色发展的制度性根源性问题，实现治标有方、治本有道。
要坚持群策群力、群防群治，大力
，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，把
2016年底累计生产煤炭4396.49万吨。
20.2013年至2016年，中国华电所属10家企业未按规定报经集团审批新开立40个银行账户。
21.至审计时，中国华电未对所属4家企业的5项违规
，中国华电未按要求取消或暂缓建设电力盈余地区的煤电项目。
24.至2016年底，中国华电已建成投产的9个电源项目未取得建设用地审批手续，涉及土地1.12万亩。
(三)落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面
