审批下放

清洁能源基地多能源品种协同开发机制，统筹开发主体，建立完善多能互补一体化规划、一体化审批（或备案）、一体化建设流程，统筹多能互补项目与输电通道建设时序。 推动分布式发电市场建设。完善分布式发电市场化
、国务院关于深化放管服改革的决策部署，进一步落实《优化营商环境条例》，适应碳达峰碳中和新形势，深入推进能源领域放管服改革，着力培育和激发市场主体活力，现提出以下实施意见。 一、持续深化行政审批

们独占蛋糕，令部分民营光伏企业难以分享到政策红利。 针对这些行业担忧，国家能源局随后提出了五不原则，即自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断与工作不暂停，展现了整县推进的宽容性与自由性。其中
试点不审批要求对于各地报送的试点方案，不组织评审、也不审批，各地根据方案自行组织实施。由此，全国整县推进的落地开始快马加鞭。 时至9月14日，国家能源局正式对外公布了全国整县推进试点名单，截至目前

61亿元。自贡凤鸣通用机场作为国务院审批权下放后省政府核准新建的首个A1类通用机场已全面投入运营。首个川南A类飞行服务站投入使用，累积开通9条航线和2条低空旅游线路，开通自贡、成都、乐山3条低空目视
100%，工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。在全省率先设立惠企政策兑现窗口，12345政务服务热线获全国最佳案例奖。 （三）园区建设不断提速。 市委、市政府始终把园区作为产业发展的主战场

另一回事，竞争性配置又增加了企业投资的不确定性。 事实上，随着光伏全面平价的达成，光伏项目审批权逐步下放到地方政府，不少地方出现了省、市、县三层管理机构互相打架的情况，陕西省并不仅仅是个例。 但需要
设计太粗放，问题一刀切，简政放权更多的是下放责任，大问题却依赖地方的小智慧。能耗指标也是一刀切，新能源制造企业跟石化行业同样考核能耗，这不合理;不允许产业配套仅停留在国家或者省级层面，地方执行又是

这样的做法也是非常认可的。 中国循环经济协会可再生能源专委会执行秘书长李丹认为：对于可再生能源项目开发用地问题，审批权限层层下放有时可能出现更多问题。特别是对于需要大规模土地的集中式光伏
发电平价上网项目，由市县政府统一牵头协调，看似与权力下放的精神不符，但其实可以规避多部门间信息不透明、相互推诿等问题。政府的协调往往更有力度，也更高效。 为何政府意见优先于并网审批? 《补充通知》强调，市县

随着新能源平价时代的来临，项目审批权限已逐步下放到地方政府，自国家能源局于5月20日下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》（以下简称《通知》）后，河北、天津、甘肃、吉林、广东

%之间。 在补贴取消之后，光伏项目的审批和开发权限下放到各地方政府。由于相关政策缺乏明确的执行标准，各地对光伏项目的约束和激励政策不尽相同。 在光伏电站投资需求大增的情况下，光伏电站土地租金等费用都在
下放到各地方政府。由于土地成本、税费标准不一，以及一些地方要求产业配套投资等，光伏项目的非技术成本短期内快速上升。 总体而言，这轮涨价没有动摇光伏业的前景，但促使光伏产业的集中度进一步提高，一些

环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。 原文如下： 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 环环评〔2021〕45号 各省、自治区
、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。 三、推进两高行业减污降碳协同控制 (六)提升清洁

项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。 三、推进两高行业减污降碳协同控制 (六)提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建两高项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗