审批下放

事项等坚决废止取消。坚持效率优先、权责统一，进一步简化审批和验收程序。优化审批流程，推进技术审查与行政审批相分离。建立并联审批，大力推进同类事项及同一部门负责的事项归并办理。继续下放和调整审批

审批流程，推进技术审查与行政审批相分离。建立并联审批，大力推进同类事项及同一部门负责的事项归并办理。继续下放和调整审批权限，强化地方和企业自主决策。（责任单位：省发展改革委、省煤炭厅） 5.构建

推进同类事项及同一部门负责的事项归并办理。继续下放和调整审批权限，强化地方和企业自主决策。（责任单位：省发展改革委、省煤炭厅）5.构建煤炭现代市场体系。充分发挥中国（太原）煤炭交易中心作用，完善
。探索煤炭资源供给与市场需求保持相对平衡的有效办法，近期省政府原则上不再新配置煤炭资源。（责任单位：省国土资源厅、省发展改革委、省煤炭厅）4.深化行政审批管理改革。依法合规对现有行政审批事项进行

政策、天气和融资三方面原因造成，其中，2014年国家能源局由审批制改为备案制，审批权下放到地方政府，由于地方政府审批较晚，影响了建设速度。资金是阻碍光伏电站建设的最大问题。国家能源局统计数据显示

国家能源局由审批制改为备案制，审批权下放到地方政府，由于地方政府审批较晚，影响了建设速度。 资金是阻碍光伏电站建设的最大问题。国家能源局统计数据显示，2014年底，全国光伏累计装机容量超过

2014年大概2~3GW的建设规模增加幅度超过200%。光伏审批权下放带动地方积极性光伏发电审批权下放地方后，一度造成炒卖路条的畸形发展，增加了光伏发电的成本。从去年10月起，国家连续发文整治路条炒卖

的企业其实不多。所以准备了真金白银的协鑫新能源在7月以后，开始快速发力。今年项目审批较晚，所以协鑫新能源很多的项目都是赶在2014年的最后几天并网成功。 第一单发电量保险和首个项目循环贷款对于
，很多工作都只能与其他企事业单位合作开展，甚至常要司长一个个打电话统计光伏电站建设的情况。如果在将权力下放的同时，增加中央统一管理力度，相信情况好得多。 很简单的一组数字能说明问题：目前省级能源局

光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年底光伏电站集中建成并网。至2014年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中分布式发电不超过5GW，我国光伏市场仍以大型地面电站为主

光伏行业协会发布的报告中还提到，由于国家规模控制和光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年底光伏电站集中建成并网。至2014年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中

　　2013年全国两会过后，新一届政府大幅简政放权，取消和下放第一批71项行政审批事项，新能源位列其中。此后，国内分布式光伏大幕逐渐开启。根据《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知
要求，各省（自治区、直辖市）能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法，下放到省级以下地方政府能源主管部门进行备案管理的，应提出规范的备案管理要求。项目备案文件应明确项目建设内容、投资主体