审批下放

制度改革。研究编制国家能源局权力、责任清单，完善权力监督、制约和协调机制。按照国务院统一部署，继续取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估

要求，各派出机构对辖区内能源项目审批权限下放承接情况、年度规模指标完成情况、项目建设进展情况等实施监管，确保能源项目有序投资开发。进一步创新监管方式，充分利用监管信息系统、项目审批监管平台和大数据
（八）加强电力市场准入监管。进一步完善网上申请、网上审批、网上监督的阳光许可工作机制，实现事前、事中、事后的全过程监管，确保许可证核发依法依规、廉洁高效。围绕发好证、管好证、用好证、服好务的要求，做好

取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估制度，完善责任追究机制。加强能源法制建设。加快《电力法》修订和《能源法》《核电管理条例》《国家石油

管道网运分开，促进油气管网设施公平开放。推动完善油气价格机制，促进天然气价格市场化。深化审批制度改革。研究编制国家能源局权力、责任清单，完善权力监督、制约和协调机制。按照国务院统一部署，继续取消、下放审批

收费，放开非公立医疗机构医疗服务、电信业务、药品、烟叶、民爆器材、竞争性交通运输价格，以及建设项目服务、房地产和土地评估、认证认可等绝大多数专业服务价格。向市、县下放管道天然气销售等定价权14项，有效
激发了市场活力，增强了社会投资积极性，改善了市场供求系。修订定价目录，对政府定价项目实行清单管理，巩固深化价格放开、下放成果。《湖北省定价目录（2015年版）》仅保留政府定价44项，比2012年减少67

，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。现如今，能源局把权力下放到地方并采取备案制。但每年中国光伏电站每年新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。这就形成了一个
闭环，谁能备案，怎么备案，由地方政府主管领导拍板决定。对于游走于市场与官场的掮客来说，搞定人不是难事。事实上的审批权，看似透明，其实更具隐形色彩。光伏路条那点事：莫因蝇头之利，扰乱光伏行业的市场秩序！就

。推进少数民族扶贫、国有贫困农(林)场扶贫、以工代赈等，实施彩票公益金支持贫困革命老区项目。在扶贫资金项目审批权限下放的同时，切实加强财政扶贫资金监管，保障资金安全有效使用。通过实施精准扶贫、精准脱贫

。在扶贫资金项目审批权限下放的同时，切实加强财政扶贫资金监管，保障资金安全有效使用。通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区造血功能和发展后劲，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐。农业方面。调整

告别持续短缺、基本平衡的历史，进入相对过剩阶段。2015年2月，我国人均装机历史性突破1千瓦，年底总装机达14.7亿千瓦。中央简政放权，下放火电项目审批权后，地方政府为稳增长、保就业，加快了核准进度

从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构进行审批。原意为简政放权、提高效率的举措，如今变成了各省，尤其是高度依赖煤炭发展的省份，力保地方GDP增长的不二法门。光伏：小心了，新一轮
相关研报，2012-2014年，中国通过环评审批的煤电项目有1.60亿千瓦，2015年1-9月期间获得审批的煤电项目已超过1.23亿千瓦；若合计2.83亿千瓦煤电机组在2020年前全数投产，届时煤电