实施难
今年的政府工作报告指出，要大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制。农村综合环境治理是统筹城乡经济社会发展、推进生态文明建设的重点和难点。全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏在提案中建议
和审批流程较为繁琐，补贴资金结算滞后，企业面临资金不足、融资难等问题。
为进一步推广城乡一体化垃圾焚烧发电模式、破解农村综合环境治理难题，李晓鹏建议，要加大城乡一体化垃圾焚烧发电模式宣传推广力度，带动
绝对贫困地区久扶仍难脱贫的难题。
自2015年在全国8省48县启动试点以来,光伏扶贫目前已扩大到全国16省471个国家级贫困县,累计装机规模近700万千瓦,成为了产业脱贫的最有效途径。然而,当前
光伏扶贫项目存在的一些问题,也引起了全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元的关注。在提交的代表建议中,刘汉元提到,部分地方光伏扶贫项目存在零星、分散的问题,导致实施过程当中成本居高不下,运维管理过程中相对
启动光伏扶贫试点以来，光伏扶贫目前已扩大到全国16省471个国家级贫困县，累计装机规模近700万千瓦。通过实施光伏扶贫工程，已为全国150万农户提供了精准扶贫服务，每年为每户增收3000元以上，相当于
每年提供了45亿元的扶贫资金，成为各地精准扶贫最重要的措施。
但当前我国光伏扶贫项目存在较为零星、分散的问题，导致实施过程当中成本居高不下，运维管理过程中相对困难。刘汉元表示，光伏扶贫工作中普遍存在重
行。 昝圣达指出，光伏扶贫实施三年多来，取得了良好的社会效益和经济效益，但在实际实施过程中还存在启动资金缺口大、银行光伏贷申请难、合作银行少、部门政策不够完善、管理难度大等问题，导致光伏扶贫工程在
扶贫手段，逐步得到了国家能源局和地方政府的重视，其利好政策不断释放。目前在山东、山西、河南、河北等多个省市，光伏扶贫工作取得了可喜的成效。以山东省为例，随着《山东省光伏扶贫实施方案》的落地，到2018年
瓦，占各省总指标的59.75%。
近期，国家对于光伏扶贫的重视程度进一步提高。2018年2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》下发，从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣
建设扶贫的崭新路子，从根本上破解了长期困扰我国绝对贫困地区久扶仍难脱贫，甚至今年脱贫明年又返贫的重大问题。
他还谈到，当前我国光伏扶贫项目存在较为零星、分散的问题，导致实施过程当中成本居高不下
，他认为光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。2016年，国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。但在执行过程中，无论是政府扶贫资金筹措
贫困地区久扶仍难脱贫，甚至今年脱贫明年又返贫的重大问题。
但当前我国光伏扶贫项目存在较为零星、分散的问题，导致实施过程当中成本居高不下，运维管理过程中相对困难。同时，光伏扶贫工作中普遍存在重前端建设，轻
管理思路;全面清理并减免光伏行业的相关税费;通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
光伏扶贫应适度集中化、规模化
作为我国最重要的产业扶贫模式，光伏扶贫取得了十分显著的扶贫效果。通过实施
周期相对长，上述技术负责人补充说道。尽管这个过程困难重重，但铁了心严格实施后的力诺电力也渐渐出现了一些积极因素。2017年力诺电力户用光伏装机规模达1万户，得到了老百姓的广泛认可，这为公司进一步拓宽
自己坚持前行，这种力量远远超过了物质对人的吸引力。
虽然分布式仍面临终端认知低、优质屋顶资源少、融资难、运维难等诸多不确定因素，但在周广彦看来，一旦市场发展起来，分布式的前景可期不可限量。作为一家
投资者的纷纷进入到项目实施的进退两难，再到今天理性看待市场的回归，行业参与者的困局经历了长达五年之久。 portant;box-sizing: border-box !important
具体含义，以及如何实施?
刘汉元现场回答媒体提问
刘汉元：改革开放四十年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，国内生产总值稳居全球第二，综合国力不断增强，全球话语权大幅提升，人民物质生活
。
通过实施光伏扶贫工程，已为全国150万农户提供了精准扶贫服务，每年为每户增收3000元以上，相当于每年提供了45亿元的扶贫资金，成为各地精准扶贫最重要的措施。光伏扶贫不仅让贫困户年年有经济来源，还能
