实施难

模式，并非政府百分之百投资建设电站，短期内收益低且回款慢，融资偏难，由企业垫付则间接增加了运营压力。 山西分行主动接洽三峡新能源、华电项目等运营企业，商谈能有效带动当地农户和贫困户脱贫的运作方式。在当
地政府支持下，安装设备所需资金投入由财政统筹一部分，不足部分由银行信贷帮扶，执行利率为人行基准利率下浮10%。目前该项目已经出贷1.91亿元。项目实施涉及土地租金可使覆盖贫困户大大获益，项目涉及左云县

西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地；此外，国家还应大力统筹实施各项新能源政策落地，支持企业技术优化升级，尽快出台结合供暖的光热发电项目支持政策，等等
。31名委员：理顺光伏电站用地问题针对近年中国光伏产业大发展中出现的光伏发电项目用地难、用地贵、管理混乱的问题，在今年的全国两会上，由全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山发起，中国核工业建设集团公司

领域的“光伏+”应用。陈康平认为，现阶段，我国实施光伏扶贫面临着3大问题和挑战。一是光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3kW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅
6000至8000元，其余的75%左右需要到银行融资，而银行贷款办理手续繁琐、周期长、利息高，导致部分光伏扶贫工作开展达不到预期。二是贫困地区光伏发电配套设施改善难。农村变压器容量普遍在200kW至

领域的光伏+应用。 陈康平认为，现阶段，我国实施光伏扶贫面临着3大问题和挑战。一是光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3kW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅
6000至8000元，其余的75%左右需要到银行融资，而银行贷款办理手续繁琐、周期长、利息高，导致部分光伏扶贫工作开展达不到预期。二是贫困地区光伏发电配套设施改善难。农村变压器容量普遍在200kW至

配额制实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
大规模推广。扶持高效光伏电池国产装备验证及应用建议工信部、国家能源局结合《能源技术革命重点创新行动路线图》及《中国制造2025—能源装备实施方案》相关内容，制定国产高端装备支持目录，对目录中相关装备提高

奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制实施到位。 推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网
实施方案》相关内容，制定国产高端装备支持目录，对目录中相关装备提高进口关税，对采购国产装备的企业给予奖励补贴。 建议工信部将高效HIT电池装备列入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》，给予国产装备

可再生能源项目实际回报和投资积极性的重要因素。此外，提案还直指我国支持新能源发展的融资渠道不畅问题凸显。国有的火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资，而新能源企业普遍面临融资难和融资贵的问题。这些障碍直接影响
照105GW(2016年我国光伏发电新增装机33GW，累计装机77GW)下限测算，每年新增光伏电站规模仅7GW左右，若如此实施，则光伏产业上下游企业将出现严重的产能过剩。建议继续落实国家能源局《太阳能利用十三五

、新农村建设，为生态和节能产品的应用推广留出了巨大发展空间。 对于光伏扶贫中面临的问题，陈康平认为，主要是三点： 首先，光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元
。 其次，贫困地区光伏发电配套设施改善难。贫困地区的电网基础建设相对薄弱，按照国家电网规定的光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%。农村变压器容量普遍在200-300KW，按此计算一个村的

是青年学生，高校毕业生795万，农村转移劳动力300多万;二是结构性矛盾更加突出，招工难和就业难问题突出。 人社部将采取五个方面措施确保1100万人就业目标的完成：实施积极的就业政策;做好重点群体(高校

300万户以上以电代煤、以气代煤的任务无疑为电锅炉和燃气锅炉打开了巨大的市场。两会召开之前，2017年中央一号文件也重点提及了要在农村实施新能源行动，可以说中央调结构的决心和力度前所未有。能源“推改革
，2015年底成稿上报后又经历数轮修改，博弈十分激烈。值得欣慰的是，媒体援引参加两会的国家能源局局长努尔·白克力的消息，油气体制改革方案已经获通过，发布实施指日可待，有望在两会后落地。能源“促创新