实施难

，并非政府百分之百投资建设电站，短期内收益低且回款慢，融资偏难，由企业垫付则间接增加了运营压力。山西分行主动接洽三峡新能源、华电项目等运营企业，商谈能有效带动当地农户和贫困户脱贫的运作方式。在当
地政府支持下，安装设备所需资金投入由财政统筹一部分，不足部分由银行信贷帮扶，执行利率为人行基准利率下浮10%。目前该项目已经出贷1.91亿元。项目实施涉及土地租金可使覆盖贫困户大大获益，项目涉及左云县17个

;二是结构性矛盾更加突出，招工难和就业难问题突出。人社部将采取五个方面措施确保1100万人就业目标的完成：实施积极的就业政策;做好重点群体(高校毕业生、困难群体、困难家庭等)的就业工作;突出抓好创业

光伏扶贫中面临的问题，陈康平认为，主要是三点：首先，光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅60008000元。其余的75%左右
需要银行融资，而目前现在一般银行贷款依然采取传统的工作模式，贷款的办理手续繁、周期长、利息高，从而导致部分光伏扶贫工作开展不达预期。其次，贫困地区光伏发电配套设施改善难。贫困地区的电网基础建设相对薄弱

和投资积极性的重要因素。此外，提案还直指我国支持新能源发展的融资渠道不畅问题凸显。国有的火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资，而新能源企业普遍面临融资难和融资贵的问题。这些障碍直接影响着新能源产业的
ink"光伏发电新增装机33GW，累计装机77GW）下限测算，每年新增光伏电站规模仅7GW左右，若如此实施，则光伏产业上下游企业将出现严重的产能过剩。建议继续落实国家能源局《太阳能利用十三五

部门开展多种领域的光伏+应用。陈康平认为，现阶段，我国实施光伏扶贫面临着3大问题和挑战。一是光伏扶贫资金缺口大，融资难。以3kW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的
扶贫资金仅6000至8000元，其余的75%左右需要到银行融资，而银行贷款办理手续繁琐、周期长、利息高，导致部分光伏扶贫工作开展达不到预期。二是贫困地区光伏发电配套设施改善难。农村变压器容量普遍在200kW

实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
。扶持高效光伏电池国产装备验证及应用建议工信部、国家能源局结合《能源技术革命重点创新行动路线图》及《中国制造2025能源装备实施方案》相关内容，制定国产高端装备支持目录，对目录中相关装备提高进口关税，对

的火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资，而新能源企业普遍面临融资难和融资贵的问题。这些障碍直接影响着新能源产业的发展。全国工商联相关负责人表示。对此，提案建议我国提高光伏新能源装机规模，保持行业稳步发展
，若如此实施，则光伏产业上下游企业将出现严重的产能过剩。建议继续落实国家能源局《太阳能(14.700, 0.06, 0.41%)利用十三五发展规划征求意见稿》中提到的到2020年，太阳能光伏电站累计装机

实际执行中普遍存在补贴拖欠问题，这已经成为影响可再生能源项目实际回报和投资积极性的重要因素。最后是支持新能源发展的融资渠道不畅。国有的火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资，而新能源企业普遍面临融资难
以上，若按照105GW(2016年我国光伏发电新增装机33GW，累计装机77GW)下限测算，每年新增光伏电站规模仅7GW左右，若如此实施，则光伏产业上下游企业将出现严重的产能过剩。建议继续落实国家能源局

CEO陈康平表示。 据介绍，目前，光伏扶贫还存在资金缺口大、融资难，以及贫困地区光伏发电配套设施改善难、政府光伏扶贫指标扩容难等问题。为此，陈康平代表建议，国家发改委、能源局等部门应顺应
市场需求，可考虑适度减少商业电站的发展规模，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。同时，各级政府在协调具体实施的过程中，要综合考虑将光伏扶贫电站与小规模集中式相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等

供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。其中，“实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给”，被写入2017年中央一号文件。陈康平说：“如同热水器在农村市场的
问题，如资金缺口大、融资难，贫困地区光伏发电配套设施改善难，政府光伏扶贫指标扩容难等。陈康平说：“以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅6000—8000元