定指标
，负责户用及村级光伏扶贫电站的配套运维工作，运维管理费用从所管理的项目收益中按一定比例获得。
此外，他建议将贫困区域的所有户用及村级扶贫电站进行集中运维管理，当某个电站出现运行故障时，故障告警信息自动
风险提供了保障，对促进光伏扶贫项目市场化、规模化建设运营意义重大。
此外，刘汉元呼吁，在开发建设集中式光伏扶贫项目时，政府应按规定比例及时到位资本金，切实承担起扶贫义务，减小开发企业资金压力，对未能落实或未达到国家规定出资比例的，建议取消当地部分光伏扶贫项目指标。
网模式来看，只有户用是可以选择全额上网、自发自用和全部自用这三种模式。
另外一个变化就是除了户用项目以外，其他项目要纳入规模指标管理，那么它的发展速度就会受到一定限制。此外，分布式也要参与竞争性电价
越来越快。
在上述挑战面前，光伏行业必须要继续抓住继续创新这一核心竞争力。展望2018年，全球光伏市场仍将会保持一定的市场体量。中国的光伏市场将进入到为了营造市场环境，加速市场拓展和平价上网后的完全
万kW，2016 年和2017 年已完成新增光伏电站6431 万kW，扣除其中2016 领跑者基地550 万kW，总体而言，十三五普通光伏电站建设规模指标仅余850 万kW 左右，而且需优先建设
，分布式光伏、光伏扶贫、领跑者计划、光伏发电上网电价等工作的进展距离规划目标的要求尚有一定差距。若按照全面完成规划目标计算，未来3 年尚需安装光伏扶贫1000 万kW、领跑者基地3200 万kW，总计约
基地平均中标电价下降幅度大多都在15%～30%之间。
易跃春不无感慨地表示，“领跑者”设立的合理竞争模式，“把企业的精力从以前的拉指标、拉项目，拉回到了降成本上，让企业把能力都展现在开发建设和运行
，已经达到国际领先水平。工信部数据也显示，2017年，中国光伏产业链各环节生产规模全球占比均超过50%。
▍非技术成本有待突破
需要注意的是，中国的光伏电价仍与国际最低电价存在一定差距。在2017
2017年我国光伏装机指标(22.4GW)较2016年出现较大幅度下滑。但补贴政策的变动将推动部分2018年的需求，集中式电站装机规模不会出现大幅度下滑。而分布式电站在已基本实现用户侧平价上网的情况下
提升电站的发电量，从而保证电站的收益率。光伏功率优化器可以采集到每一块组件的电压、温度、发电状态等数据，而在数据积累到一定程度的时候，便可以对电站可能出现的问题进行分析预判，并精准的对故障点进行定位
抓住机会，谁就领先一步。
他表示，今后三年中国光伏市场主要是发展不受配额(指标)限制的建筑光伏 (包括户用光伏系统)和自发自用项目。分布式光伏市场化交易如果能够规模化推广，则那些没有拿到指标
的光伏电站则有可能通过电改纳入补贴目录，对于没有纳入配额的光伏项目是一个机会。
对今后三年光伏市场，王斯成认为，未来普通光伏电站指标将会很有限，17个省区2017年普通光伏电站指标全部或部分转为集中
示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，企业通过市场机制选择达到领跑者先进技术指标的产品。光伏领跑者计划到目前已经实施了3年，已组织开展了两期共9个领跑基地建设，总规模650万千瓦。
尽管光伏领跑者
计划对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用，但陈康平认为，还应加强新技术在光伏应用端的支持力度，对应用领跑者项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为
江山控股有限公司签署了合作框架协议，2014年江山控股计划收购海润100MW具有配额指标且计划在该年度能完成并网的地面电站项目;2015年双方计划合作300-400MW的光伏地面电站或分布式电站
但造成了严重的社会资源浪费，对于企业也是很大的负担，无法形成规模化发展。”
除此之外，海润前期业绩大幅下滑，还与客户突然的战略调整有一定关系。据公告，2012年9月13日，海润拟以6945万元价格从肖特
示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，企业通过市场机制选择达到领跑者先进技术指标的产品。光伏领跑者计划到目前已经实施了3年，已组织开展了两期共9个领跑基地建设，总规模650万千瓦。
尽管光伏领跑者
计划对光伏领域技术发展及产业化已经起到一定的推动作用，但陈康平认为，还应加强新技术在光伏应用端的支持力度，对应用领跑者项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为
指标几乎与天然气相当。建议国家相关部门出台鼓励和支持政策，提升企业进行煤电改造的积极性。 国电集团湖南分公司总经理刘定军：不要让火电企业过于背负成本压力 当前，火电企业面临着产能过剩
