定价压力

　　记者：您认为，中国电力体制改革的核心内容究竟是什么? 　　周大地：对于电价的管理模式，是值得认真讨论的。如果现在电价管理模式不变，改革不会取得真正的成效。电价完全由国家定价，而且有各种社会性的
部的输送和消纳问题，不同地域的电网会有不同的诉求和压力。那么，最后谁来协调这个事?在这些问题没弄清楚以前，盲目提出拆分，我觉得没有理论和现实的依据。 　　当年把贵州电网划到南方电网，是因为其水电充足

11超日债事件，而作为中国企业在海外发行债券并出现违约，尚德电力也并非第一家。但是，其带给债券市场的压力，并未随其主要子公司无锡尚德的破产重组而结束，而且，5.41亿美元的可转债票据违约还给我国债市敲响
金融学院教授韩复龄说。但本应是平常事的债券违约，却在我国鲜见。业内专家认为，屡次在债券市场出现的政府兜底行为，不仅扭曲了债券市场风险定价机制，更使得投资者寄希望于兜底，风险意识淡薄。与国外成熟金融市场

意见稿的内容中可以看出，光伏上网电价将从过去的一刀切的1元/千瓦时，改为分四大资源区来定价，青海等西部地区为0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时，而北京、江浙一带则为0.95元/千瓦时、1元/千瓦时
成本。因此这基本上不具有太大的投资价值。在上述人士看来，按照这个补贴价格，民企亏钱肯定要退出，而国企也会逐步退出，国内光伏发电市场的崛起或成幻影。不过据他透露，目前五大发电集团已迫于压力找到发改委价格司商谈此事，希望提高补贴价格。因此，《意见稿》仍有重新修改的可能。

，有竞争才能有市场。竞价上网是要变政府定价为市场定价，完成这个转变价格才能起作用，才能发挥引导资源配置的杠杆作用。电监会就是监督各市场主体是否守规矩的裁判员。2003年温家宝继任总理后，国务院又出台了
改革但没权力，价格部门认为电网企业成本不厘清就没法放弃政府定价，电网企业认为先改的应该是电价而非电网，地方政府则认为经济增长是硬道理，不管怎么改，都不能涨电价。争执声中，一些原本清晰的问题又变模糊了

的一刀切的1元/千瓦时，改为分四大资源区来定价，青海等西部地区为0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时，而北京、江浙一带则为0.95元/千瓦时、1元/千瓦时范围内，最高降幅达25%。此外，《意见稿》还
市场的崛起或成幻影。不过据他透露，目前五大发电集团已迫于压力找到发改委价格司商谈此事，希望提高补贴价格。因此，《意见稿》仍有重新修改的可能。

Possibility82：分拆也不可能在一个区域重复建设基础设施，关键是输电和售电分拆。电力的批发市场也需要重新规划。但一旦市场化，电价几乎毫无疑问会涨。行政化不利于行业发展，但是市场化的涨价压力又是决策层不
希望看到的。如果市场化几乎可以肯定发改委会出台批发市场的屋顶价。零售市场还会按照peak和off peak分别定价。 财神大表哥：从某种层面上，所谓的拆分也就是政治、利益格局的再分配，正如姚总所言

。即使采用相对简便的办法，居民小区、企业或店铺自备柴油机发电，仍然处于高位的油价也使其运行成本居高不下，凭借设备价格已经大幅度下降、维护相对简易、可分布式发电且因此不存在市电定价问题困扰等优势，光伏发电
有限公司就是一个比较成功的案例。该公司在欧洲市场上本来属于后来者，只赶上了行业好时光的尾巴。在其设立比利时办公室、打入欧洲市场的2010年，欧盟各国开始逐步取消对光伏产品的补贴政策;市场饱和及补贴取消的压力

是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调
面临较大压力。来自券商的的报告也指出，政府对于光伏发电的补贴力度不如预期，估计是想减少光伏企业对政策的依赖，并藉此把部分小型生产商淘汰。虽然从长远来说，这一政策可营造更健康的行业环境，但短期内整个行业

太阳能光伏屋顶。按新的国家补贴，需15年才能收回投资。根据国家发改委初步划分，未来光伏发电的上网电价分为四类分别定价。其中青海海西、海北、果洛、玉树等Ⅰ类资源区上网电价为0.75元/千瓦时；新疆、宁夏、内蒙古
副理事长孟宪淦认为，虽然国家鼓励光伏产业发展，但随着光伏发电规模的扩大，中央和地方财政的补贴压力也在不断增加，而且根据光伏发展计划，国家计划在2020年完全退出电价补助，完全由市场竞价。