宏观引导

杭州市能源消费总量变化情况（四）能源管理水平得到有效提高。十二五以来，杭州市围绕强化政府引导作用和加强市场配置资源能力，通过完善政策体系、理顺价格机制、推进示范试点，进一步优化完善能源管理体制机制
作用；核定热电联产、太阳能光伏发电和沼气发电的上网电价，进一步强化价格机制对可再生能源利用的引导和促进作用。在天然气价格方面，建立车用气价格与成品油价格挂钩的调整机制；按照上级部署调整全市非居民

误区：即将电力、石油等能源产品价格当作宏观经济调控、经济结构调整的重要方式。如果以后还存在这种认识的话，恐怕仍难避免人为定价的出现。补位交叉补贴可以三步走通常来说，一个合理的电价应是各类用户（包括不同
虽然减轻了部分用户的用电负担，但也扭曲了电力能源的市场价格，无法合理体现电力的资源价值，也无法引导各类用户的合理电力消费。但从另外一个方面看，由于我国目前还未出台环境税，电价交叉补贴实际上在一定程度上

规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。 具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点： 加快实施创新驱动战略，提升光伏行业发展水平。发挥政府的引导
下降至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。 2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70

至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。 2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业
。 前瞻安排 有效应对 解决产能过剩问题应在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。 具体到光伏产业来说，要有

的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业供需失衡
更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施创新驱动战略，提升光伏行业

至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70%以上，产业供需
的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施创新驱动战略，提升

/kg下降至2009年的40美元/kg，国家也将多晶硅产业列为过剩产业进行宏观调控。2009年2011年，在全球光伏市场特别是欧洲光伏市场的拉动下，我国光伏产能进一步快速扩张，但由于市场增速维持在70
配置资源决定性作用的同时更好发挥政府的作用，深刻把握市场运行规律，加强和改善宏观调控，及时作出战略性、前瞻性安排。具体到光伏产业来说，要有效应对和解决产能过剩问题，建议把握好以下几个着力点：加快实施

政府宏观调控，有效发挥政府规划、调节、监管和保障民生的作用，坚持电力基础设施特性和保证电力基本公共服务。 2.坚持安全可靠，提高效率。遵循电力的技术经济规律，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应
的前提下，扩大省内电力直接交易规模;实行市场主体注册制。发电企业、售电企业、用户三方到交易机构注册成为市场交易主体，政府定期公布注册的市场主体目录，并实施动态监管。 2.引导市场主体开展多方直接

更好地与供给端对接起来，给可再生能源打开发展的空间。近年来，中国在提高能效方面起到了引导作用，并且中国把提高能效视为能够促进经济增长的手段，通过能效变革、运用更多技术，在能源系统中建立多能互补的能源网
具体实施的时候都需要每一个利益方的合作参与，联合国环境署通过宣导、介绍能源发展趋势、当前技术发展情况等工作，明确每个利益方在规划蓝图中扮演的角色。正如《规划》目标已很明确，但还是很宏观。我们可以提供

相结合。强化政府对电力体制改革工作的宏观指导和协调，遵循电力技术经济规律，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。充分考虑企业和社会承受能力，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电价格相对平稳，保障电力
配售电业务，形成市场竞争。拥有配电网运营权的售电公司应承担保底供电服务职责。4、引导社会资本投资增量配电业务。研究探索多种融资模式投资配电业务的有效途径，鼓励以混合所有制方式发展配电业务，投资各方共同