宏观引导
事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场
等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动
江河源头生态保护，引导人口适度聚集，加强重点城镇建设，完善基本公共服务，发展高原特色牧业。
8.培育壮大区内市场。立足区内市场，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节
渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金、不同年度间财政资金的统筹机制，加强中期财政规划管理，深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，健全自治区以下财政
、金沙江、澜沧江等流域水风光综合开发，快速推动藏电外送规模化发展，建设国家重要的清洁能源接续基地。藏西北生态涵养区建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强重要江河源头生态保护，引导人口适度聚集，加强
管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，健全自治区以下财政体制。增强基层公共服务保障能力。积极落实国家各项税制改革，继续落实在藏企业适用西部大开发企业所
持续推动疏解整治促提升。坚定不移疏解非首都功能，深入落实中央控增量疏存量政策意见，动态完善新增产业禁止限制目录，完善功能疏解引导和倒逼政策。完善央地联动疏解机制，主动配合支持部分央属市属资源向河北雄安
，提升基础设施和公共服务质量，提高城市治理智慧化水平。抓好通州区与北三县协同发展规划落地实施，推动一体化发展。健全完善统筹协调机制，引导适宜产业向北三县延伸，打通道路堵点，完善交通等基础设施，优化居住
奋勇前进，初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，为开启加快新时代吉林全面振兴全方位振兴新征程，全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。
2.宏观环境发生深刻复杂变化
建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同
能源科学管理模式，推进放管服改革，加强规划和政策引导，健全行业监管体系。
全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。坚持互利共赢、平等互惠原则，全面扩大开放，积极融入世界。推动共建一带一路能源绿色
制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标
现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。
2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。
全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将政府定价范围主要限定在公益性
价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。
充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源税制。深化财税领域改革，以财税
期货与双边合约、中长期交易和现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。
2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。
全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将
居民电价、气价与非居民电价、气价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。
充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源
前不久就曾指出，现阶段我国BIPV支持政策导向更趋于宏观性、号召性，缺少具体操作指南。
加之当前我国BIPV标准体系建设严重缺失，“因缺乏统一的产品标准、安装标准、验收标准，导致BIPV在实用性、安全性
协同推进BIPV发展。
与此同时，在住建部中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放看来，国家应该致力于发挥碳排放权交易、绿色电力证书交易、可再生能源消纳配额等相关政策的积极引导作用，推动
趋势基础上，提出了新能源后补贴时期应重点关注的问题，重点从规划、运行、市场等维度，分析了提升电力系统承载力的综合措施，围绕科学引导发展节奏、推进电力市场建设、出台配套政策机制、提升系统灵活性等方面，提出
新能源。
图5 提升电力系统新能源承载力的综合措施
未来新能源发展的关键在于科学引导发展节奏、构建大范围消纳平台、出台配套政策机制以及提升系统灵活性等。一是科学引导发展节奏，促进新能源高效开发
