宏观引导

产业链、上下游合作伙伴的重视，也希望政府部门从宏观层面对光伏玻璃产业发展给出指导意见细则。 面对光伏玻璃的短缺，透明背板能否趁机抢占市场份额受到广泛关注。中来股份称，透明背板的价格相较于玻璃有更大优势
。 6家企业的倡议书中还提到，希望国家相关部门给光伏市场年终抢装潮降温，引导项目有序推进。一般而言，四季度都是光伏需求旺季，加上明年国内将进入平价上网时代，各方都开足马力抢装，但不料遇到了玻璃掣肘

资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做
制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。 21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策

摘要 2015 年展开的新一轮电力体制改革既是能源革命的一部分，也是为了解决现有电力体制存在的问题。电力体制改革需要法律的引导和支撑，作为电力领域基础性法律的《电力法》却严重滞后，既有损法律的
要求，必须进行改革。同时，考虑到过渡时期的客观条件和民生保障等因素，此次改革并未放开公益性和调节性的发用电计划，以使政府行使其宏观调控和保障民生的职能。修改后的《电力法》必须对此进行回应。一方面，修改

。即使宏观政策支持发电侧储能的发展，这样的辅助服务机制也很难给发电侧提供正向激励。在辅助服务市场没有建立起来的情况下，储能的收入来源十分单一，很难达到商业运行的要求。 四是储能标准缺位。我国
区域而中途没有过多的损失。 第二，扩大电力市场容量。 随着电力市场改革的不断深入，在价格机制的引导下，未来新电厂的建设会放缓。同时，用电需求仍然会不断上涨。考虑到电网的经济性，相比于建设新的电厂，未来

学院(研究院)，建设一批储能技术产教融合创新平台，推动储能技术关键环节研究达到国际领先水平，形成一批重点技术规范和标准，有效推动能源革命和能源互联网发展。 (二)基本原则 坚持服务需求，分类发展。引导和
、产出等领域促进要素交叉渗透，促进教育链、人才链和产业链的有机衔接和深度融合，着力打通基础研究、应用开发和成果转化等环节。 三、重点举措 (一)加快推进学科专业建设，完善储能技术学科专业宏观布局

全球化进程带来短暂阻滞，亟待各国加强宏观经济政策协调，确保产业链与供应链畅通，逐步恢复社会和经济秩序。风电产业已高度全球化，遍布世界的风电产业链条早已紧密连成一体，新冠疫情下更需要业界增进全球产业链和
层面，增强其约束力。在国际上，配额制+绿证交易的模式已经被证明是一种借助市场化手段促进可再生能源发展的行之有效手段。我国虽然建立了可再生能源开发利用目标引导制度，但整体上对各个责任主体缺乏足够的约束力

。 储能参与市场交易增加了收益途径 国内对于储能的认识由是否发展逐渐转变为如何高质量发展，目前政策从宏观引导、指导的角度明确了我国发展储能的重要性、必要性和国家所持的积极鼓励态度，符合我国和国际社会
和一定持续时间的储能系统，但鲜有对高比例可再生能源体系下电力系统储能需求的基础分析，配置比例和储能时长存在不合理设计情况。还需明确引导各地区做好不同可再生能源发展情形下的储能需求测算，确保增设储能系统

的相继出台，新能源高质量发展的目标引导、消纳保障、建设管理和上网电价等方面的机制日趋完善，风电和光伏发电开始从标杆电价阶段过渡到平价和竞价阶段，市场在资源配置中也开始发挥越来越重要的作用。目前，我国已
，电化学储能电池度电成本将下降至少30%～40%左右或更高，度电成本将低至0.36～0.86元/千瓦时之间或以下，但短期内仍无法全面与其他电源相竞争。 五、政策建议 一是以更宏观的视角审视储能定位，评估储能

，部分地区电煤供应偏紧，电力系统调峰能力不足，建议： 一是密切跟踪电力供需形势变化，做好相关预案。充分利用电力数据监测宏观经济及主要行业运行情况，针对电力供应可能偏紧的地区，及时根据形势变化修订有序用电
、信托等金融工具，为可再生能源企业提供多元化的绿色融资渠道。三是多种方式推广绿证交易。各级政府带头示范使用绿电、购买绿证，创造更多的绿证需求，培育社会绿色消费习惯，引导绿证市场进入良性循环通道;加快提高