安全

多少可调节能力，这些调节能力有多少性能，以及与电力用户之间的绑定关系、与上级交易系统的接口、安全认证等方面，在申请的时候需要进行认证。过去是“先注册，后聚合，再交易，轻考核”，属于宽进宽出未来将是“先
、数字化能力构建支持多品种响应的虚拟电厂运营平台，特别是对快速响应产品的数字化支撑支持分户、分路、分资源的精细化接入和调控要求满足"与上级交易系统的接口、安全认证"等资质要求通过数字化手段降低申报数据和

建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等重点任务。针对当前大多数虚拟电厂仅通过需求响应获取收益、商业模式较为单一的问题，意见提出，鼓励虚拟电厂开展业务

绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注
，将为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。《意见》就虚拟电厂的接入调用等运行管理关键问题，结合场景给出了差异化的技术路径，明确了各管理主体的职责分工，并从涉网安全、自身安全两个维度明确了关键要点，为

百万。这种因地制宜的策略，正是中国破解“不可能三角”(安全、经济、低碳)的智慧结晶。全球视野下，357号文的出台标志着中国从跟随者向规则制定者的转变。德国Next Kraftwerke公司管理的
保障了局部电网安全，又实现了跨区优化。这种“集中+分布”的混合模式，正在被东南亚、非洲等新兴市场复制，成为“一带一路”能源合作的新载体。暗流涌动：繁荣背后的三重挑战然而，虚拟电厂的狂飙突进也暗藏隐忧

500MW;区域运营商：苏州工业园区VPP平台整合32家外企、5个充电站，实现区域电价低于电网均价10%。尽管前景广阔，虚拟电厂仍面临“经济性-安全性-可持续性”的三角悖论。清华大学能源互联网研究院提出破局

、被动的传统模式逐步转变为协同、主动的智慧模式。(二)有利于缓解电力供需矛盾，支撑电力安全保供。当前，电力系统面临的安全稳定运行挑战愈发严峻，极端天气或发电侧出力不足情况时有发生，系统对需求侧调节能力的
电力系统安全裕度，丰富电力安全保供手段。(三)有利于促进新能源消纳，推动能源绿色低碳转型。经过十余年的大力发展，我国风光新能源实现跨越式增长。为促进大规模新能源消纳，需要源网荷储高度协同。虚拟电厂在先

的《指导意见》，在统一认识、明确虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出了推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等五项重点任务
实践情况来看，虚拟电厂不仅可以为电力安全供应提供一定时序上的能量平衡服务，而且深圳、上海等多个示范工程在虚拟电厂二次调频、短时备用等连续性功率响应方面也完成了调节能力验证。”康重庆指出，作为低碳且经

高速增长，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，充分发挥调节作用。《意见》结合虚拟电厂的
发展阶段、在电力系统中的定位及自身特点，明确了虚拟电厂发展的有关原则。坚持统一认识，明确虚拟电厂的定义和功能定位。坚持开放包容，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系。坚持安全可靠，将虚拟电厂纳入