存量指标

，结合自治区实际，制定本方案。一、目标任务通过土地综合整治、存量资源盘活、强化地价调控等措施，推动全区土地资源价值提升、价格提高，价值实现路径进一步明晰，资源要素活性持续增强，跨省域交易路径全面打通
，多元化交易模式形成并有效实施，地方财力稳步增加;土地综合利用效率显著提高，存量土地资源有效盘活，土地节约集约利用水平不断提升，保障服务经济社会高质量发展能力进一步增强。二、工作措施(一)完成调查摸底

变革、动力变革仍需付出较大努力。“十四五”时期，全省一批重大产业项目将建成投产，工业、建筑、交通领域能源消费增量仍将保持一定规模增长，存量节能降耗挖潜空间有限，进一步提高能源效率压力较大。电力源网荷储
体系，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，完善能源基础设施，确保能源可靠供应安全运行，筑牢经济社会发展的能源基础。——坚持生态为先，推动绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，提升化石能源

工业集聚区建设集中连片式分布式光伏发电项目，打造分布式光伏建设示范区。加快存量资源开发利用，年综合能耗1000吨标煤(当量值)及以上或年用电量500万千瓦时及以上的工业企业，在符合安全条件前提下，应安装
条件以及施工图审、竣工验收等环节。高耗能行业和数据中心存量和新建项目，在满足荷载条件、接入条件和安全条件前提下，应开发建设分布式光伏发电设施。新建产业园区应预留发展分布式光伏的荷载能力和配网容量

用能方式，按照“优化存量、资源配置、扩大优质增量供给”的原则，以园区商务中心屋顶安装光伏发电系统作为技术和合作示范项目，以点带面推动建设优质高效稳定的分布式屋顶光伏发电系统。分布式屋顶光伏发电产生的
绿能指标一律归属园区当地使用，实现可量化的绿色生态价值。本次常泗园区同阿特斯的合作，围绕分布式屋顶光伏建设，从技术和产品应用、建设和运维模式、合同能源管理等方面，进行了多方位、多层次交流。使用清洁能源

空间规划，在严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条红线”的基础上，加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统。创新金融
、效果统筹，指标化、项目化、闭环化、协同化，切实抓好工作落实。县级各部门要按照碳达峰碳中和的目标要求，制定行业促进光伏应用发展细化方案，明确推广计划，压实工作责任。建立考核评价和定期通报制度，将

强度的影响;必须通过削减能耗存量、原料用能核减、可再生能源利用等方式，全额落实能耗指标。(十四)充分保障社会民生环保项目用能需求。对无增加值或低增加值的社会民生和环保改造类项目，不需落实能耗指标
发展新路子。二、优化能耗双控目标管理方式(一)优化盟市能耗强度目标设置。自治区对各盟市“十四五”能耗强度降低实行“基本目标+激励目标”双目标管理，其中能耗强度降低基本目标为约束性指标。以能源产出率为重

和其他园区，有自备电厂的园区可采用存量负荷替代的方式开发新能源，而其他园区必须采用增量负荷。其他园区也可申报“零碳园区”，但要求用电量均为“绿电”(新能源自发+购置“绿电”)。两类项目原则上均要
求一体化接入园区负荷变电站。火电灵活性改造促进新能源消纳利用项目，主要针对以火电厂为主体的企业，通过对火电机组的灵改增加电厂的调峰能力，从而配置一定比例的新能源指标。该类项目配置的新能源可接入电厂作为一个