太阳能上网电价补贴

前段时间，国家发改委下发了《完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)，从政策中我们可以看出，光伏电价补贴下行将是未来光伏发展的必然趋势，这不仅有利于我国光伏市场健康发展，同时对于
我国光伏产业提升竞争力也尤为关键。对此，业内人士分析，实现光伏平价上网，降低光伏度电成本将是关键。 那么，又该如何降低光伏度电成本呢? 降低投资成本和提高单位装机的发电量将是降低光伏度电成本的重要

的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的
上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。在电价补贴金额的确定过程中

晶体硅价格的降低使其下游硅片生产成本下降，与此同时太阳能电池需求量的激增又在一定程度上促进了硅片的生产，硅片的产量和增速在2005年至2010年间急剧增长，如图4.1所示。与此同时，太阳能电池的生产数量也
得到大幅增长，2007年，中国己经成为世界上生产太阳能电池产量最多的国家，到2013年，中国光伏电池产量占世界总产量65%，2013年我国的光伏电池产量比2005年增长了178倍，对世界光伏电池

%。可再生能源的发展，不仅减少了德国能源进口，在某种程度上实现了能源供给安全，也缓解了温室气体排放及其导致的气候变化。但可再生能源上网电价补贴制度带来的巨额电价附加费，也令德国市民难承其重。 德国目前的
财政支出的补贴方式，几乎与德国如出一辙。 以太阳能光伏发电为例，按照财政部和国家发改委的相关规定：针对不同地区的地面电站，分别执行每千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价；而针对

在水电总院研究提出的可再生能源十三五规划中，太阳能的目标为1.6亿千瓦，其中光伏1.5亿千瓦，光热1000万千瓦；风电的目标为2亿-2.5亿千瓦，确保完成2亿千瓦，争取完成2.5亿千瓦；常规水电
可再生能源开发建设的产业政策研究和技术服务中心，水电水利规划设计总院（简称水电总院）坚持以服务绿色能源开发，推动能源行业发展为使命，在水能、风能、太阳能发电等领域发挥了不可替代的作用。 　　 　　2015

需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。 从发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地
区太阳能光伏发电 情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。 政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能

能源供给安全，也缓解了温室气体排放及其导致的气候变化。但可再生能源上网电价补贴制度带来的巨额电价附加费，也令德国市民难承其重。德国目前的平均交易电价只有3.8欧分/千瓦时，比中国目前的煤电上网电价还要低
中国可再生能源发展确实在相当程度上取法德国，特别是针对可再生能源发电实行上网标杆电价制度并收取电价附加费弥合财政支出的补贴方式，几乎与德国如出一辙。以太阳能光伏发电为例，按照财政部和国家发改委的

。我国的财政政策应根据现实情况进行调整，改变以往的补贴产业链前端的做法，由初始投资补贴逐渐转为度电补贴为主，完善以需求为导向型的财政政策，以需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。从发达国家的光伏上网电价补贴
经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的上网电价制度

生产成本下降，与此同时太阳能电池需求量的激增又在一定程度上促进了硅片的生产，硅片的产量和增速在2005年至2010年间急剧增长，如图4.1所示。与此同时，太阳能电池的生产数量也得到大幅增长，2007年
，中国己经成为世界上生产太阳能电池产量最多的国家，到2013年，中国光伏电池产量占世界总产量65%，2013年我国的光伏电池产量比2005年增长了178倍，对世界光伏电池产量来说，2013年世界光伏电池

发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的
上网电价制度，同时根据光伏发电量对发电企业或个人制定相应的财政补贴标准，降低太阳能光伏发电成本。政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。在电价补贴金额的确