增量项目

理念，以规划、计划、产业政策、重大项目的监管为抓手，坚持问题导向、注重协同监管、关注民生诉求，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。 会议确定，2019年以放管服为理念，全面开展行业为监管：配合
国务院放管服政策，做好能源战略、规划、政策、重大项目的落实情况监管，促进简政放权后地方接得住、落得下、管得好;关注油气体制改革，主动参与油气管网公平开放监管;落实天然气产供储销政策，强化供需形势分析和监测

近期进行申报。 毫无疑问，近期内将有越来越多的省份陆续开展有关光伏平价上网项目的申报工作，随着这一批市场增量的出现，光伏或将迎来新一波装机高潮。在这样的情况下，2019年的光伏市场
，根据协议，陕煤集团将在陕西定边投资约228亿元，大力发展光伏和风电项目。其中包括2GW的太阳能光伏发电单晶硅组件制造项目、1GW的太阳能电池片制造项目、2.2GW的光伏项目、500MW的风电风机制造项目

25亿元，同比下滑51.86%至2.61%。 另外，向日葵也表示，近年来，受国外对来自中国的光伏产品开展反倾销、反补贴调查，以及国内调控光伏电站及分布式光伏项目指标、调整上网电价及削减补贴标准、降低
光伏、风电行业向平价迈进，审批权限下放、不占用补贴指标解放了行业生产力，将带来新的装机增量。风电竞争配置正在不断推进，已公布的竞争配置办法中，价格降幅好于预期，主旨是引导行业向高质量发展。已核准未建的

？平价上网项目的边界条件？等等。这些问题和未来的不确定都在困扰着行业，让大多数从业者惴惴不安，无法制定新一年的规划和生产。 今年年初，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目有关
工作的通知》拉开了可再生能源"平价上网"的帷幕，然而在一片叫好声中，国发能研院、绿能智库认为：今年光伏平价上网试点项目可开发的空间不大。 具体原因一是在资源好、光照足、土地成本低

，国内不少地区的光伏产业就已经显示出了蓬勃发展的迹象。 近日，陕西知名国企陕西煤业化工集团公司正式宣布进军新能源领域，根据协议，陕煤集团将在陕西定边投资约228亿元，大力发展光伏和风电项目。 其中
包括2GW的太阳能光伏发电单晶硅组件制造项目、1GW的太阳能电池片制造项目、2.2GW的光伏项目、500MW的风电风机制造项目和总装机容量为800MW的风力发电项目等。 作为一家特大型传统能源

此次政策，市场的普遍解读是目前全国在筹备的平价项目接近20GW，平价项目有望为光伏市场贡献增量。 与市场观点不同的是，我们认为此次的政策的深远意义在于光伏行业黄金十年期的开启。 光伏行业的

分布式光伏项目指标、调整上网电价及削减补贴标准、降低补贴强度等一系列不利因素的影响，尤其是2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局等联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，受该文
。 另据相关分析人士表示，平价上网政策文件出台，加速光伏、风电行业向平价迈进，审批权限下放、不占用补贴指标解放了行业生产力，将带来新的装机增量。风电竞争配置正在不断推进，已公布的竞争配置办法中，价格降幅

大量补贴的国家，出口价格的增量尤其高。这这些综合项目将导致范围1排放（定义为拥有或控制源的直接排放）的明显减少，这越来越是油气巨头一些主要股东的要求，一些（包括壳牌）已经制定了减排目标。2019年，油气公司将进一步努力减少自身的排放，太阳能光伏将处于有利地位。

高效电池经济性显著，市场渗透率预计快速提升 PERC高效组件占据领跑者项目主流地位，为目前国内光伏市场标杆。据中电投电力工程有限公司统计数据，在已经实施的第三批领跑者项目中，PERC高效组件的应用占
比达到87.15%;而根据广东爱旭科技的估计，第四批领跑者项目中PERC高效组件的应用占比将达到85%，维持较高的渗透率水平。 在实际应用中，PERC高效组件能够为光伏项目带来更高的投资收益