增量项目竞价

。 国开证券分析师崔国涛表示，2019年5月份公布的第一批风电、光伏发电平价上网项目名单中，光伏装机规模为1478万千瓦，装机容量占比达到71.2%。此次《意见函》延续了竞价与平价上网并行的思路，随着
辐射到东南亚、中东、非洲等光伏发电新增投资增长较快的国家。目前已帮助越南、印度等海外客户成功实现平价或低价上网。 上述不愿具名的分析师告诉记者，很多企业都看重海外市场的增量，成长性都较高，全球光伏

行业协会秘书长王勃华认为，今年有关光伏电价、竞价、规模等政策下发较晚，带来市场启动晩、有效施工时间较短。其中，竞价项目申报时间仅有一个月。同时，补贴缺口持续扩大，金融机构收紧对民企的信贷融资，造成民企现金流受限
，电站投资持有主动下降。此外，土地使用面临生态红线，地方政府未能及时兑现土地承诺。这些因素共同造成今年光伏新增装机规模出现下降趋势。 在国家发改委能源研究所研究员时璟丽看来，主要原因是有补贴的竞价项目

提升了行业集中度。 四、芳林新叶催陈叶,流水前波让后波转型 1、 华能转型扩张新能源 摘要：进入2019年，华能集团在新能源布局上动作频频，如华能在第一批平价、竞价项目中规模达到1192MW;在
1.5GW领跑者项目中，华能中标300MW;在风电领域，豪掷1600亿打造江苏海上风电基地。华能集团表示，当前，华能能源转型变革加快推进，新能源已成为我国电力增量的主体。 点评：过去30年华能集团以

年光伏需求或将反转，中电联统计显示，8-10月国内累计新增并网仅3.68GW，其中竞价项目并网量仅1GW左右，主要因为指标7月下发，时间仓促;同时组件跌价，企业积极性不高。12月大量项目陆续进入并网节点
，光伏装机量或将迎来大幅改善。同时2020年政策逐渐明朗，2019年递延的18GW项目、2020年新竞价指标下发、平价2020年底抢开工和海外需求的稳定增长，四大因素共振下，行业将迎来需求反转。

。今年以来，我国先后出台多项对光伏行业影响较大的政策，给行业发展机制带来诸多重大的变革，光伏新机制迎来元年。 今年以来，光伏行业经历了政策的重大调整，迎来了平价上网首批示范项目和竞价机制的落地实施。不过
政策的重大调整，光伏行业的发展可圈可点。 这一年，平价上网试点项目建设启动，叩响了光伏平价上网时代的大门;这一年，分类管理和竞争性配置为行业奠定了主基调，以市场导向推动光伏产业沿着高质量发展之路快速

月份才正式发布。 2 2020年光伏补贴总额仍未确定 从征求意见稿内容来看，2020年度新增光伏发电项目补贴预算总额度、户用光伏切块管理和竞价项目补贴总额均写作X亿元，也就是仍未
问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)这样由国家发改委价格司明确的光伏发电指导电价(竞价上限)，以及分布式项目补贴上限和户用项目的度电补贴标准。 有传言说2020年指导电价可能下调0.05元

摘要 补贴政策有望在年底出台，有助于稳定市场预期。2019年政策出台时间较晚，7月才出竞价结果，导致2019年项目完工率大幅低于预期，估算今年国内装机可能下降到27GW左右。近期，能源局就可
、市场定建设规模(主要是指有补贴的项目)、电网定消纳上限。 但由于政策出台较晚，为了保装机，竞价时间窗口被压缩，部分业主来不及准备材料，无法申报，导致申报量本身就低于实际需求。此外，今年7月11日竞价

下降，2020年预计持续有平价项目申报。而平价上网也将是2020年及之后光伏需求的最大催化剂。 有望重回50GW规模 除平价项目将带来增量之外，竞价项目仍然会有序推进。需要指出的是，2019年未能完工的

国际贸易环境恶化，需求增长不及预期，并网消纳情况恶化。 1 国内政策展望乐观，海外需求多点开花，2020全球装机20%+增速 2019年因国内光伏政策及竞价项目指标发布晚
。展望2020年，国内大量未完成项目结转，约15-20GW可在明年并网，叠加30-35GW新增竞价及户用项目指标，预计全年有望新增并网40-50GW;美国ITC+201关税退坡+Safe Harbor

头部企业发展态势良好 由于电价、竞价、规模等相关政策下发较晚，2019年国内市场规模整体开工不及预期。王勃华向记者表示，不过，应对市场远期发展持乐观态度。2019年部分竞价、平价项目未完成，预计