基准电价
光照资源相对较差的地区也可以具备竞争力(公平原则，将大家放在同一个基准线上做比较)，同时，价格司的电价文件尚未出台，能源局的政策先出台，无论价格司的电价如何设定，竞价规则都不受影响。国家能源局制定一套
，无论价格司的电价如何出，都不受影响;
2)要全国统一排队，要工商业、地面电站统一排队，所以要尽量去除资源条件、自用电价的影响，把所有项目拉在一个基准线上比较。
按照价格司的初步意见，
1
就4月12日征求意见稿中修正电价如何计算，这两天我接了十几个电话，每次要解释十几分钟，在此统一解释一下。
此修正的前提：
1)价格司的电价文件尚未出台，能源局的要政策先出，就不得不考虑一个方案
停止。在各部分产品成本不断被压缩的情况下，产业内企业已开始另辟蹊径，往更高的台阶上进发。
特变电工新能源系统解决方案总工程师张盛忠表示，光伏产业发展到今天，成本不断降低，伴随而来的是光伏标杆电价的大幅
下调，使得工程设计敏感性逐渐凸显。
据介绍，特变电工新能源在2016年第二批领跑者项目推动实施以来，便开始着手进行平价上网设计研究，并根据各省区脱硫煤电价，计算先进技术与之相对应的发电小时数，以及
电池片的转换效率，从而带来组件的功率提升，间接降低电站的单瓦投资成本。
对于电池片而言，以20%作为基准，每提升1%的转换效率，相当于组件输出功率增加5%，对应电站收入(输出功率*电价*可利用小时
〕19号)，要求积极推进风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设。
根据《通知》初步判断，在未来2年内，平价上网项目(上网电价低于标杆燃煤电价)的开发将会成为一种新的开发模式。这种模式的上网电价
排名。同时根据每个省区的脱硫煤电价结合先进技术相对应的发电小时数，以及投资收益的基准值，倒推出来每个地区的最高单瓦投资成本的限值，形成了平价上网梯队开发的分布图，在每个资源区只要技术方案的单瓦投资成本
上表示，由于目前政策仍未发布，极大地影响了项目建设时间，今年可能不大会有大量并网项目。
目前行业内所说的平价，是和脱硫煤电价对标而言。就光伏今年的情形来看，王淑娟表示：今年的平价项目仍以分布式为主，经过不同
，平价上网项目(上网电价低于标杆燃煤电价)的开发将会成为一种新的开发模式。这种模式的上网电价比目前的标杆电价有大幅降低，平均降低0.15元\/度(各省平均值估算值)，比当前各省主推的竞价模式预计约有0.1元
地区的排名。同时根据每个省区的脱硫煤电价结合先进技术相对应的发电小时数，以及投资收益的基准值，倒推出来每个地区的最高单瓦投资成本的限值，形成了平价上网梯队开发的分布图，在每个资源区只要技术方案的单瓦
上表示， 由于目前政策仍未发布，极大地影响了项目建设时间，今年可能不大会有大量并网项目。
目前行业内所说的平价，是和脱硫煤电价对标而言。就光伏今年的情形来看，王淑娟表示：今年的平价项目仍以分布式为主，经过
推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中的表述，光伏上网的标准是光伏电站在不需要补贴的情况下，上网电价等于当地燃煤标杆上网电价。 因此，不同地区由于燃煤标杆上网电价不同，平价上网的基准也有
定价采取的分区定价机制，视各地区风、光资源分布情况并考虑工程建设费用而定。风电资源区分为四类，光伏资源区分为三类，标杆定价基准也因地而异。
电价水平确定依据成本加成确定。随着可再生能源的发展，标杆
3月19日，国家发改委价格司就2019年光伏电价政策征求意见当天，由《石油观察》主办的CEW中国能源周2019行业影响力年会同步开启。会上，国家发改委能源研究所研究员、国家可再生能源中心政策研究部
，继续以蓬勃的发展态势支撑国内强劲的用电需求。其目标是推动可再生能源在目前以燃煤上网标杆电价为基准实现无补贴的平价上网。
实现这一目标的最重要的新举措是调峰，即鼓励燃煤发电厂降低出力，以允许更多的
的价格下跌和鼓舞人心的规模建设来逐步实现。
在风电行业，发电机的价格已经呈现明显下降。根据2018年BNEF风电价格指数，自2016年12月以来风机价格已经下跌了17%。我们预测到2019年兆瓦造价将暂时
