地面电站招标
争议，比如对工商业分布式项目，是否要参与招标竞价，目前尚无共识，需后续研究明确。
从光伏专委会披露的内容看，2019年光伏市场需统筹三方面关系：一是与电网消纳的关系，不能再产生新的弃光限电;二是与
征求意见，2019年的光伏电价政策延续调整，最近正在准备的工作是通过相应机制研究产业平均成本、合理收益率，确定招标价格上限指导意见等。
值得注意的是，此次光伏新政思路明确，包括普通电站、工商业
争议，比如对工商业分布式项目，是否要参与招标竞价，目前尚无共识，需后续研究明确。
从光伏专委会披露的内容看，2019年光伏市场需统筹三方面关系：一是与电网消纳的关系，不能再产生新的弃光限电;二是与
征求意见，2019年的光伏电价政策延续调整，最近正在准备的工作是通过相应机制研究产业平均成本、合理收益率，确定招标价格上限指导意见等。
值得注意的是，此次光伏新政思路明确，包括普通电站、工商业
，2018年则为33%。 报告指出，大型地面电站项目的增长得益于德国，法国，荷兰和西班牙的招标项目，将推动2019年欧洲新增地面电站装机量增加62%。德国和意大利是最早发展光伏产业的国家，并构成潜在市场的3
上限价格执行;
居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。
②按季度降低电价
地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网，超过规定期限则按投运时招标
上限价格执行;
2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。
2、第二次：1月22日
核心：光伏上网电价
主要内容：
三类资源区地面光伏
，对于自我产权自建的分布式、已经开展前期工作的工商业屋顶和地面电站，经过地方政府确认后可以不进行招标，也要参与补贴竞价。
其次，电价政策以及最新情况介绍：
1、经过多轮征求意见，2019年的光伏电价
大约30亿政府型基金财政的实力下如何以收定支，以金额定足用足规模?提出的扶贫、户用、工商业、领跑者、国家示范项目之外，采用招标消化的地面电站规模后，再继续回补分布式的动态规模管理办法?都正在进一步研究
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
地方通过招标竞争组织项目，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单。
其中，光伏扶贫和户用光伏项目不参与市场竞价机制。光伏扶贫项目按国家相关政策执行，户用光伏则根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定
0.10.12元/千瓦时(具体标准另定);全额上网分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行;居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。②按季度降低电价地面电站需要在招标中标后第四个季度
、自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1-0.12元/kWh(具体标准另定);
3、自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/kWh。
4、2019年后三季度，地面电站的招标
上限电价和分布式光伏每季度降低0.02元/kWh
5、地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行。
2019年1月22日，国家发改委价格司再次召集
，对于自我产权自建的分布式、已经开展前期工作的工商业屋顶和地面电站，经过地方政府确认后可以不进行招标，也要参与补贴竞价。
其次，电价政策以及最新情况介绍：
1、经过多轮征求意见，2019年的光伏电价
大约30亿政府型基金财政的实力下如何以收定支，以金额定足用足规模?提出的扶贫、户用、工商业、领跑者、国家示范项目之外，采用招标消化的地面电站规模后，再继续回补分布式的动态规模管理办法?都正在进一步研究
?
光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价;
领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应
补贴标准;
国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;
文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主
