地方补贴

过剩产能，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的十三五去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电供暖项目投入商运，持续推进煤电超低排放和节能改造，按需有序推进煤电规划
建设。截至目前，水、风、光、核等非化石能源装机容量已达7.99亿千瓦。 消纳保障机制和监测预警平台健全完善，引导企业和地方理性投资的指向更加明晰，加强储能调峰设施、火电灵活性改造和重点输电通道

对国内光伏装机带来巨大冲击。 531新政之后，主管部门广泛征询意见，并逐步形成了新的政策体系，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目，国家进行排序 )、企业定补贴强度

预计9月中旬开始的补贴竞价项目，约有22.8GW，从截止12月4日的情况看预计到年底实际规模仅有13GW左右，99%概率无法达成预定目标。 竞价项目不及预期的原因颇多。首先，国家定机制，再由地方组织
光伏装机量2019年可能将低于30GW，远低于大多数机构年初预期的43GW的区间。造成这一局面除了补贴退出预期下，抢装潮过度消耗未来需求外，还在于2019年竞价项目推进不及预期，22.8GW的并网

产生显著影响，持续跟踪产业链配套进展及终端市场接受度。 投资建议 光伏产业因补贴政策导致的周期波动将逐渐减弱，但因技术变化和产能周期造成的周期属性仍存，企业盈利的增长和兑现能力，或将逐步取代板块
率事件，同比2019年将有50%左右增长： 2020年仍将沿用集中式电站/工商业分布式竞价+户用切块固定补贴的模式，补贴规模预期分别为12.5亿+5亿，据此测算，竞价项目和户用规模有望分别达到

制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。 在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019
2019年马上就要过去，你如何看待2019年光伏行业整体的发展? 周健奇：2019年的我国光伏市场，一言难尽，用调整来形容2019年最为恰当。 第一，政府部门调整了光伏政策。以控指标、降补贴为重

、降补贴为重点的2018年光伏531新政转变了我国光伏行业发展的政策环境。虽然国家支持光伏行业发展的主基调未变，一些地方政府也相应出台了支持政策，但全行业在之后近1年的时间内基本处于观望之中。直至
制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。 在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019

暂不垫付。再到后来只垫付户用，到现在户用甚至都不能完全垫付。北京先见能源咨询有限公司副总经理王淑娟指出，电网企业对分布式光伏项目补贴的垫付范围逐步缩减，随着投资严控令的出台，当地方电网公司出现亏损
努力回购的。 补贴垫付能否继续坚持 除接网工程的回购外，更令业界心生担忧的是电网对于可再生能源度电补贴的垫付是否会受到影响。 根据今年9月国家电网公司下发的《关于非自然人分布式光伏项目电费结算

孔子曰：天下人不患寡而患不均，不患贫而患不安也。当收入不足造成欠补严重时，光伏一样不患寡而患不均。 一方面中央发文要求解决政府和国企拖欠民营企业债务问题，另一方面，财政部针对两会提案的光伏补贴回复
称补贴拖欠暂无法有效缓解，欠补问题仍将持续。 尽管财政部举出各种例子说明欠补的严峻性，各种努力的有效性，然而一句话， 补贴的钱都去哪儿了? 1.可再生能源补贴的来源 2006年《可再生能源

缩减，随着投资严控令的出台，当地方电网公司出现亏损，电网企业恐难有财力垫付每年数以亿计的分布式光伏补贴。 ▍要让新能源跟着电网走 根据国网公司《关于进一步严格控制电网投资的通知》，严禁擅自扩大投资
计入所在省级电网输配电价核定的成本范围，那电网应该还是会努力回购的。 ▍补贴垫付能否继续坚持 除接网工程的回购外，更令业界心生担忧的是电网对于可再生能源度电补贴的垫付是否会受到影响。 根据今年9月

成为吉瓦级太阳能市场。但是在四月份，这家分析机构警告说，由于政府计划削减FIT电价补贴，今年对于台湾的太阳能产业来说可能是艰难的一年。 台湾地方官员苏曾昌在9月表示，政府预计2021年之前新增的