地方光伏政策

全国其他地方超过5GW的装机量。 近日，国家能源局召开年度工作会议，敲定2014年新增光伏装机的目标为14GW，其中分布式光伏8GW，大型地面光伏电站6GW。虽然能源局发布的《2014年能源工作
目标并不难；部分金太阳工程、分布式光伏示范区将在2014年建设，分布式光伏也可以实现超过4GW的装机。这样看来，2014年可以实现新增光伏超过10GW的目标，而到达14GW，要取决于部分地方政府对分

；在加上全国其他地方超过5GW的装机量。近日，国家能源局召开年度工作会议，敲定2014年新增光伏装机的目标为14GW，其中分布式光伏8GW，大型地面光伏电站6GW。虽然能源局发布的《2014年能源工作
难；部分金太阳工程、分布式光伏示范区将在2014年建设，分布式光伏也可以实现超过4GW的装机。这样看来，2014年可以实现新增光伏超过10GW的目标，而到达14GW，要取决于部分地方政府对分布式光伏的

。展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。一、对2014年形势的基本判断（一）多晶硅产量不断提高
，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。此外，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。 图3 2011-2014年

2012年的持续亏损之后，终于在2013迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和
，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化

和2012年的持续亏损之后，终于在2013迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场
出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批电站建设，恐导致光伏电站建设与电网建设不协调，滋生限电弃光等问题。此外，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。

亏损之后，终于在2013迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。展望2014年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步
持续扩大。预计2014年全球光伏新增装机量将达到43GW，我国将达到12GW，大型电站和分布式发电均为6GW左右。但由于电网建设规划尚未出台，且电站审批权下放，地方政府为追求本地利益最大化，滥批乱批

据悉，去年8月26日，中国发改委明确全国范围内分布式太阳能补贴标准为0.42元/千瓦(人民币,下同)时后，全国多个地方版的分布式太阳能补贴政策也相继出炉。上海市正在筹划对分布式太阳能提供0.25元
/千瓦时、为期五年的地方补贴，浙江、江苏等地的补贴政策也陆续推动中。 浙江省通过《关于进一步加快太阳能应用促进产业健康发展的实施意见》明确提出，太阳能发电项目所发电量，在国家规定的每千瓦时

监管暂行办法》及《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》等重要光伏文件。可以说相比2012年，分布式光伏政策文件已经基本健全，政策不再是阻碍分布式发展的一道坎。因此，2014年中国分布式发展速度会强于
这一观点，中国光伏产业面临的问题是产能过剩，救市对产能的消化如同激素一般，只会在短期内产生效果，长期看光伏产业淘汰落后产能是第一要务。救市造成的假象很容易使得下游市场产生泡沫，地方政府也积极给予本地企业

并网相关意见和规范(修订版)》等重要光伏文件。可以说相比2012年，分布式光伏政策文件已经基本健全，政策不再是阻碍分布式发展的一道坎。因此，2014年中国分布式发展速度会强于去年，最起码企业在实际操作
是第一要务。救市造成的假象很容易使得下游市场产生泡沫，地方政府也积极给予本地企业优惠政策，力促其复工。其结果是，产能利用不足的企业开足马力，停产企业相继复产，满产企业通过技改等手段扩大产能，市场供应

地方政府或出于增加GDP的考虑，或出于低碳发展的需求，出台了各式各样的优惠政策，为光伏的发展推波助澜：有18个省份号称要打造新能源基地，近百个城市宣布要把新能源作为支柱产业。 而在第三、第四季度
，但其同样也面临着并网与电价补贴等老生常谈的问题，亟待国家光伏政策的完善。因此，一些业内专家认为，我国光伏行业目前依旧属于政策驱动型而非市场驱动型的行业。