土地红线

喀斯特地貌环境下，要找到光照条件好、在自然保护地和生态红线区之外，可规模化建设的场地十分困难，同时，贵州光伏项目多处于偏远山区，施工不便，建设成本比全国平均高出10%以上。如何严守生态红线，保护脆弱的
生态环境，成为行业较为头疼的问题。 黎发贵表示，目前贵州光伏的发展模式，主要是利用荒山、荒坡解决用地问题，同时在农业、林业方面探索光伏生态链开发，积极平衡产业发展和生态红线两者关系。在光伏项目选址上行

，完善主要由市场决定价格的机制。建成城乡统一的建设用地市场和劳动力市场，完善城乡劳动者同工同酬制度，建立农牧区集体经营性建设用地入市，形成公平合理的入市土地增值收益分配机制。加强计量、标准、认证
新型农牧业经营主体，加大农牧业科技领军人才引进培养力度。深入推进乡风文明建设。 23.深化农牧区改革。落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地和草场红线，坚决防止耕地非农化非粮化。以完善产权制度和要素

技术、人才、资金、土地等要素集聚。采取资源整合、破产重组、股权置换、互保共建等方式，扶持重点龙头企业落实订单、扩大生产，尽快实现恢复性增长、集群式发展，力争园区规上工业企业达到50家，生产总值实现翻番
绿色生态产业园建设稳步推进，戈壁生态农业发展规模达到12.3万亩，经验做法受到国务院通报表扬。三变改革持续深化，土地流转占比达到25%，农产品加工增值率明显提高，现代农业发展指数位居全省乃至全国前列

形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全产权执法司法保护制度。全面实施市场准入负面清单制度，落实全国一张清单管理模式。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争。推进土地、劳动力
融合发展试验区建设。稳定农村土地承包关系，稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农

，全面实施市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，提高要素配置效率。加快建设城乡统一的建设用地市场，创新存量土地和低效用地盘活利用机制，推行标准地出让制度，探索增加混合产业用地供给。畅通劳动力和人才社会性
向世界的农业科技研发中心、农业期货价格中心。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。持续推进高标准农田建设，加大农业水利设施建设力度，提升粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设

市场体系建设行动，形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，完善产权制度，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善
一批。抓好四好农村路建设，完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施。深化农村危房改造，提升农房建设质量。扎实推进空心村治理，统筹土地流转、产业规模经营、村改居、农转非、产权登记等政策，确保项目能落地

充分考虑生态利用和经济发展，项目选址在该县辖区范围内的未利用土地、荒草地、水库的水面、滩涂等区域，以及茶园、果园等区域开展互补类光伏发电项目，不占用饮用水源地、基本农田，不占压生态红线