土地红线

建设方案。按照入库有条件、出库有标准的原则，对各州(市)上报的项目，实行先入库、后复核，入库项目交由省级自然资源、林草等部门进行复核，全面排查土地林地、生态红线保护等敏感因素，根据部门反馈的复核意见
的项目、配套接网工程范围。土地、林地现场踏勘由省、州(市)、县行业主管部门联合开展，实行并行审批，简化审批流程，提高行政审批效率。 (五)限期完成项目建设。建立项目限期开发及退出机制，明确项目备案

建设农(林、茶)光互补项目，提高土地利用效益。支持在符合相关法律法规要求的水域建设光伏发电系统。支持在养殖鱼塘等水面建设渔光互补光伏发电项目，提高渔业养殖经济效益。(责任单位：县农业农村局、县自然资源
绿色建筑和光伏建筑一体化等有关要求，推动新建公共建筑、工业建筑、总建筑面积5万平方米及以上的新建商品住宅建筑等全面安装光伏发电系统，由建设主管部门根据绿色建筑有关要求提出光伏设施建设条件，并纳入土地

一边是双碳目标下，新能源项目的密集开发与快速上马，另一边则是粮食安全与土地红线的不可逾越，对于中东部省份，尤其是农业与新能源发展兼顾的省份来说，这是一个不小的挑战。 从光伏們调研的情况来看，目前
;光伏复合项目以外的其他光伏发电项目，使用农用地的，所有用地均按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续。 用地问题 在一系列严查光伏用地的背后是我国粮食安全与土地红线问题的严峻性。党的十八

措施。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地
、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。巩固提升受污染耕地安全利用水平。巩固大棚房问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地经营权审查审核和风险防范制度。 　　(十三)完成高标准农田建设阶段性任务

)降低获得电力成本。利用信息化手段自动生成最优接入方案，实现供电方案编制公开透明，降低用户接入电网成本。对于低压零散居民用户和低压小微企业用户，电网企业投资界面延伸至用户红线(含计量装置)。(各设区市
人民政府、省发展改革委、各电力企业按职责分工负责) 七、守住底线红线，确保电力安全生产 (二十)压实企业主体责任。各电力企业要切实履行安全生产法定责任，建立健全法定代表人和实际控制人同为安全生产第一

发电项目库。省发展改革委(能源局)根据项目条件划分为项目储备库和项目实施库，所有申报项目首先纳入项目储备库。 (一)储备库项目条件 具有项目基本信息并上传投资项目备案证和土地租赁(框架)协议的项目;各设
区市发展改革委组织所属县(市、区)通过资源摸排具备开发条件且上传地块、可开发容量等有关信息的项目。 (二)实施库项目必备条件 已纳入储备库并在申报平台中上传投资项目备案证、签订的正式土地租赁协议

，做好光伏项目开发与生态环境保护、土地综合利用的关系，减少土地资源的非必要占用，高效、合理配置光伏资源。 (二)坚持生态优先，创新模式。光伏发电项目严禁占用生态保护红线、基本农田等国家法律法规和规划