土地性质

理渔光一体的审批手续中，涉及到征地、土地租赁等手续时，最先考察的就是土地性质。还有科研经费投入不足，各地区实际情况差异等诸多问题，这些问题让渔光一体的推进进程太慢了。我的建议是直接投资或导入PPP模式（公私

》）、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称《通知》），有效规范和促进了光伏产业健康发展，但在实际操作过程中也遇到了一些问题。1.土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决。这是当前制约
等建设就地消纳的分布式光伏电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为未利用地（盐碱地等）或是荒地，而在林业部门的

《意见》）、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称《通知》），有效规范和促进了光伏产业健康发展，但在实际操作过程中也遇到了一些问题。 1.土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决
、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为未利用地（盐碱地等）或是荒地

条款保证拥有者的利益，成为投资业主的资产登记法律文书。其次，经过产权登记的光伏电站，在面临城市改造，土地性质变更等政府行为时，政府应该按照不动产权的补偿办法给予补偿。如果屋顶业主基于自身发展需要，改造和拆除
当前我国分布ink"光伏发展并不理想，当下困扰分布式ink"光伏发电发展最大障碍便是电站产权制度设计存在重要漏洞，按照我国现有产权登记制度，建筑的产权均属于屋顶业主，只有拥有土地证的建筑和工业设施

太阳能光伏有机结合、一体发展，渔、电、环保三丰收。因此可以说，我国已完全具备加快发展渔光一体的各项基础和条件。但同时，刘汉元委员指出，渔光一体模式在发展过程中又存在以下主要障碍：第一，土地性质制约
。东部地区传统的成片鱼塘，大多数属于农用地，水面上不能安装太阳能等固定周期较长的建筑物，虽然在鱼塘上面安装光伏发电板并未改变池塘养鱼的性质，但目前在办理渔光一体的审批手续中，涉及到征地、土地租赁等手续时

下进行高效种植的农光互补项目，其土地使用性质并未改变。根据土地使用税暂行条例规定：直接用于农、林、牧、渔业的生产用地可以免缴土地使用税。对于此类农光互补项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的

健康发展，南存辉向税务部门提出了3点建议：第一、将未改变土地性质的农光、林光、渔光互补项目，以及光伏治沙项目用地列入免税范围。第二、调整放开太阳能光伏发电的增值税和企业所得税政策的期限。第三、调整现有重大装备进口免税目录，扶持国产高端装备产业发展。

条款保证拥有者的利益，成为投资业主的资产登记法律文书。 其次，经过产权登记的光伏电站，在面临城市改造，土地性质变更等政府行为时，政府应该按照不动产权的补偿办法给予补偿。如果屋顶业主基于自身发展需要
当前我国分布光伏发展并不理想，当下困扰分布式光伏发电发展最大障碍便是电站产权制度设计存在重要漏洞，按照我国现有产权登记制度，建筑的产权均属于屋顶业主，只有拥有土地证的建筑和工业设施才能拥有完整的产权

产权登记的光伏电站，在面临企业改造、城市改造，土地性质变更等行为时，电站企业能够以产权主体身份进行协商和谈判，涉及政府的应该按照不动产权补偿办法给予补偿。如果屋顶业主基于自身发展需要，改造和拆除
批准的建筑屋顶之上。与这些具有完善建设手续的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈的情况下

对应的法律条款保证拥有者的利益，成为投资业主的资产登记法律文书。3、立法消除分布式电站的存续风险经过产权登记的光伏电站，在面临企业改造、城市改造，土地性质变更等行为时，电站企业能够以产权主体身份进行
规划的正规管理所有分布式光伏电站都是建立在经过规划批准的建筑屋顶之上。与这些具有完善建设手续的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划