土地利用政策

国土资源扶贫开发工作要点》(以下简称《要点》)，明确了湖南省在国土资源扶贫开发方面的重点工作，主要涉及土地利用、耕地保护、矿产资源开发等7个方面的内容，具体政策包括给国家扶贫开发重点县单独下达专项扶贫
计划指标600 亩、指导贫困地区增减挂钩节余指标向省内经济发达地区有序流转使用等。在土地利用方面，湖南将加大对贫困地区新增建设用地计划的支持力度，给国家扶贫开发重点县单独下达专项扶贫计划指标600 亩

光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》(以下简称《建议》)的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，完善用地审批管理方面的政策，支持光伏产业发展。 一张图的烦恼 从政府部门对国土资源的管理范围
核实确认。 依据国标《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)，我国土地利用现状分类采用一级、二级两个层次的分类体系，共有12个一级类、57个二级类。依据国家林业局发布的林业行业标准《林地

大规模量产能力全球领先，产品品质有口皆碑，这些都是晶澳发展的有力支撑。记者：现在国内光伏发电正在逐步向中东部转移，晶澳在国内市场拥有多少电站，并网发电受当地政策影响大吗?曹博：晶澳公司的主业为硅片
之举，使得光伏电站并未得到良好的应用。因此，晶澳将重点转移到中东部地区，中东部人口众多、土地利用价值高，电站单体规模较小，消纳能力较强，电站的价值及意义更强，更有利于探索多元化的光伏应用，比如光伏农业等

等高效产品大规模量产能力全球领先，产品品质有口皆碑，这些都是晶澳发展的有力支撑。 记者：现在国内光伏发电正在逐步向中东部转移，晶澳在国内市场拥有多少电站，并网发电受当地政策影响大吗? 曹博：晶澳公司
特高压输送又是长期之举，使得光伏电站并未得到良好的应用。因此，晶澳将重点转移到中东部地区，中东部人口众多、土地利用价值高，电站单体规模较小，消纳能力较强，电站的价值及意义更强，更有利于探索多元化的

，为光伏产业的健康发展，特别是为光伏发电项目收益率，提供了政策保障。而据《证券日报》记者了解，越来越多的光伏企业也对外表达了将通过技术创新，尽早实现平价上网的意愿。尤其是产业第一梯队中的数家企业，都已
设光伏发电园区后，地表植被增长，生态恢复显著，为此格尔木地区特意出台优惠政策，减免光伏发电项目耕地占用税。且事实证明，在不改变土地性质和功能现状的情况下，现有农林产业结合光伏发电对提高土地综合利用率、发展

批准、使用的土地，有关当事人拒不归还；不按照批准用途使用土地；不按照批准的用地位置和范围占用土地；在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建。这些红线看似
温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，“光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。”固南度度建议在结论未定、新政策

，建立远程特高压输送又是长期之举，使得光伏电站并未得到良好的应用。晶澳将重点转移到中东部地区。中东部人口众多、土地利用价值高，电站单体规模较小，但消纳能力较强，电站的价值及意义体现得更强。记者：晶澳在
，管理部门相对较多，政策分散。记者：对此，你有何政策建议？靳保芳：首先是加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光

的健康发展，特别是为光伏发电项目收益率，提供了政策保障。 而据记者了解，越来越多的光伏企业也对外表达了将通过技术创新，尽早实现平价上网的意愿。尤其是产业第一梯队中的数家企业，都已明确规划了实现
，为此格尔木地区特意出台优惠政策，减免光伏发电项目耕地占用税。 且事实证明，在不改变土地性质和功能现状的情况下，现有农林产业结合光伏发电对提高土地综合利用率、发展现代高效农林业、增加农民收入方面均有

。 前几年各大企业纷纷选在西北建设大型电站，当地消纳能力有限，限电比较严重，建立远程特高压输送又是长期之举，使得光伏电站并未得到良好的应用。晶澳将重点转移到中东部地区。中东部人口众多、土地利用价值高，电站
联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大。我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。 《21世纪》：对此，你有何政策