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土地使用需求
新能源司长朱明通知发文表示，要确保实现2020、2030年非化石能源消费占一次能源比重15%、20%的战略目标。并提出力争到2035年，我国能源需求的增量全部可由清洁能源提供，可再生能源发展进入增量替代
阶段。
由于光伏过去远超计划的装机量，2018年到2022年全球光伏市场需求同比增长将实现阶段性平稳，预计2017年全球光伏新增装机92GW，同比增长29.22%。2018年新增装机稳定增长，年均
，做好协调服务、运维管理和收益分配等工作。
3.因地制宜、探索创新。支持各地创新光伏扶贫模式和机制，结合农业、林业开展多种光伏+应用，提高单位土地面积的产出效益，为贫困村、贫困户创造更多收益，实现
要根据扶贫对象动态调整情况，合理确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量，并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入、电量消纳能力等情况，因地制宜，合理确定光伏扶贫项目建设模式和规模，有序推进光伏扶贫
、运维管理和收益分配等工作。3.因地制宜、探索创新。支持各地创新光伏扶贫模式和机制，结合农业、林业开展多种光伏+应用，提高单位土地面积的产出效益，为贫困村、贫困户创造更多收益，实现可持续发展。4.规范
纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量，并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入、电量消纳能力等情况，因地制宜，合理确定光伏扶贫项目建设模式和规模，有序推进光伏扶贫项目建设，切忌一哄而上、一光了之。（二
、运维管理和收益分配等工作。3.因地制宜、探索创新。支持各地创新光伏扶贫模式和机制，结合农业、林业开展多种光伏+应用，提高单位土地面积的产出效益，为贫困村、贫困户创造更多收益，实现可持续发展。4.规范实施
纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量，并结合本地的光照资源条件、土地、电网接入、电量消纳能力等情况，因地制宜，合理确定光伏扶贫项目建设模式和规模，有序推进光伏扶贫项目建设，切忌一哄而上、一光了之
)统筹使用。实行差异化的奖补政策，对于深度贫困县、贫困县和非贫困县，分别按照项目总投资20%、10%、5%的比例安排以奖代补资金。省财政按照地方政府债券管理的有关规定，在各地政府债务限额内，根据需求和申报
资金，组织项目建设及验收，做好协调服务、运维管理和收益分配等工作。
3.因地制宜、探索创新。支持各地创新光伏扶贫模式和机制，结合农业、林业开展多种光伏+应用，提高单位土地面积的产出效益，为贫困村、贫困户
，具有减少电力损耗、节省输电费用以及减少对土地和空间资源占用的优点，特别是可就近利用清洁能源资源。2013年国家发展改革委发布《分布式发电管理暂行办法》，国家制定了支撑分布式发电的一系列政策。各级
。单体项目容量不超过20兆瓦的，度电补贴需求降低比例不得低于10%；单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦的，度电补贴需求降低比例不得低于20%。度电补贴均指项目并网投运时国家已公布的标准，度电补贴
和政策支持性项目，商业化应用尚未正式启动。
2007 年开始，我国光伏行业逐渐进入产业化发展阶段。为鼓励有条件的单位和个人提高使用清洁能源的比重，推动分布式电站发展，金太阳工程 与光电建筑应用示范工程
集中式地面电站。由于西部地区所发电量在本地消纳有限而远距离大规模输电能力建设不足，我国西部地区弃光现象严重。截至今年上半年，新疆、甘肃地区弃光率依然高达26.5%、24.1%。
土地资源有限
建设分布式光伏电站。中东部地区经济活动发达，工商业用电需求旺盛，是我国主要的负荷集中区。分布式电站由于单个装机规模小(KW~MW级别)、占地面积小(KW级分布式占地面积不超过1万平方米)，更适合土地资源相对紧缺的
光伏行业曾经面临哪些风险
一、土地
3月：《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》
4月：山东省税务局按照国土5号文要求，要求省内光伏企业按照全面积缴纳土地使用税(年缴，5元
消费者，以达到销售目的。
八、户用光伏维护难
将风险化为前进的动力
1土地
禁止以任何方式占用永久基本农田。
对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，在保障农用地可持续利用的前提下
面临着土地资源流失、生态环境破坏等一系列问题，约8.4万亩土地因采煤而沉陷，已成为困扰当地发展的一大难题。水面漂浮光伏项目就位于安徽省淮南市潘集区，由中国三峡集团三峡新能源公司利用采煤沉陷区闲置水面建设
，相当于种植阔叶林约530公顷，年节约标准煤约5.3万吨，减少二氧化碳排放约19.95万吨，减少森林砍伐约5.4万立方米，能够满足约9.4万户城乡家庭的用电需求。另外，与传统光伏电站相比，漂浮式光伏
