国际能源局

自主知识产权。 麦肯锡全球研究院曾就中美两国创新能力进行比较，称中国已经逐渐占据全球清洁能源技术的领先位置，光伏产业处于绝对领先地位。国际可再生能源机构(IRENA)出具的报告也显示，中国在截至
的太阳能光伏板总产量的95%出口到欧美国家。之后由于欧美国家的反倾销制裁，光伏组件出口大幅度下降。2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。2014年9月，国家能源局发布

。 从经济性上来看，由于光热发电市场尚处于起步阶段，度电成本仍远高于已发展近百年的火电，但其降本空间十分巨大。根据国际可再生能源署可再生能源电力成本分析的相关研究，2018年全球新增约50万千瓦光热
美国、西班牙等国而言，中国光热发电市场起步较晚，2011年国家能源局启动的内蒙古鄂尔多斯5万千瓦光热发电特许权项目。2016年又选出20个中国首批光热发电示范项目，总装机为135万千瓦，规定于2018

航行;这一年，业内期盼已久的可再生能源电力消纳保障机制来临，为进一步解决弃风、弃光，促进我国能源结构调整提供了制度保障。 与此同时，虽然国内装机规模在今年大幅下滑，但受国际市场回暖影响，光伏制造业呈现
逆势增长的态势。12月16日，在国家能源局2020年全国能源工作会议上，国家能源局党组书记、局长章建华指出，当前，新能源发展正在跨越重大关口、进入新的时期，截至目前，光伏累计装机容量已达到约200GW

工程投运，电力供应保障能力进一步提升。 这是从刚刚召开的2020年全国能源工作会议上传出的最新数据，能源行业稳中有进的良好发展态势振奋人心。2019年，面对国际能源格局的深刻调整，能源领域战略博弈的
取得新改善。国家能源局党组书记、局长章建华的话语掷地有声，既总结了过去一年能源安全保障基础进一步夯实的举措与经验，又提振了能源系统保持战略定力、巩固发展优势的决心与信心。 察势者明，趋势者智

。 第29届国际光伏科学与工程PVSEC-29&中国光伏学术大会(CPVC)在西安市曲江国际会议中心举办，全球光伏领域权威专家、企业代表以及来自国家能源局新能源与可再生能源司、工信部国际交流合作中心

。 提高外送能力 清洁能源不愁嫁 刚刚建成投运不久的北京大兴国际机场，实现了100%绿电供应。这其中就有一部分绿电来自遥远的青海。通过电力交易平台，青海省组织省内清洁能源发电企业开展青电入京市场化交易
。青海依托众多光伏产业发展先进制造业，初步构建集多晶硅、单晶硅、太阳能电池和逆变器等为一体的研发制造产业链，推动全省清洁能源产业从追赶向领跑转变。 IBC电池是当今国际晶体硅电池研究和产业化的前沿

深入，电力市场建设取得明显成效，国家能源局2017年印发了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》(国能发监管〔2017〕67号)，方案中明确要完善现有相关规则条款，按需扩大电力辅助服务提供主体
。因其具有响应速度快，响应精准度高的特点，使其可以更好地满足调频需求。在电力市场公平竞争的场景下，电储能显示出投资少、运行成本低、竞争力强的特点。根据国际研究表明，调频应用领域1兆瓦储能可以替代超过2

非化石能源大规模的应用，更有利于推进我国在全球新一轮能源技术革命和产业变革中抢占先机及国际影响力。让能源转型和应对气候变化的蓝图成为现实，必须加快储能技术与产业的发展。 越是市场过热之时，越需要冷静
国家能源局公布的数据显示，2018年，新疆、甘肃和内蒙古三省区弃风弃光电量超过300亿千瓦时，占全国总弃风弃光电量90%以上。在破解这一困局的过程中，储能的作用进一步凸显，成为能源市场的刚需。西部地区因其

今年新增装机估计在30GW左右，比2018年继续减少，如果不是国际市场的需求支撑，国内这么低的新增下，光伏制造业恐怕要有一波破产潮。2020年的装机是否能符合预期，取决于指标什么时候下发。从
国家能源局的2020年光伏政策征求意见稿来看，能源局真的尽力了，剩下的要看财政部和发改委是否给力。 在这里我们总结分析2019年市场的一些关键信息与大家共同讨论，希望在即将到来的2020年，能够进一步改善

光伏发电的成本差距将逐步缩小。 关于平价时间点测算的一些关键假设： 光伏单瓦投资：基于我们对产业链的调研、同时参考国际研究机构的预测、并考虑中国的特殊国情(在政策指引下的软性成本下降)，我们假设
未来新增电力装机市场中占据主导地位。 (1)陆上风电：更先进入平价上网，但平价后降本后劲不足。2017年5月能源局下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》，正式提出风电平价上网示范项目，并