国家能源局

我公司拟租用辽宁某地区的一块闲置荒地投资建设分布式光伏发电项目，预计装机容量5MW，项目拟采用平价方式全额上网消纳。现已取得当地行政审批局备案证明。项目在办理10kV接入方案时，市供电公司认为根据发改能源〔2016〕1163号文件要求，本项目需要向辽宁省发改委申请指标，在获得指标后，方可办理接入。但我公司认为根据国能新能〔2013〕433号、国能新能〔2014〕406号、发改能源〔2019〕19号

9月26日，国家发改委就基础设施建设有关情况举行发布会。国家能源局规划司副司长宋雯表示将加大新型电力基础设施建设力度。实施可再生能源替代行动，稳步推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地、西南水电基地以及电力外送通道建设，可再生能源电量输送比例原则上不低于50%。

9月21日，国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。截至8月底，全国发电装机容量约24.7亿千瓦，同比增长8.0%。其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长16.6%;太阳能发电装机容量约3.5亿千瓦，同比增长27.2%，太阳能发电累计装机规模超越风电。

1~8月，全社会用电量累计57839亿千瓦时，同比增长4.4%。分产业看，第一产业用电量767亿千瓦时，同比增长11.0%;第二产业用电量37674亿千瓦时，同比增长1.4%;第三产业用电量10143亿千瓦时，同比增长6.1%;城乡居民生活用电量9255亿千瓦时，同比增长15.8%。

会议要求，要进一步推动大型风电光伏基地建成并网，第一批基地项目尽快完成所有项目核准(备案)，尽快提交接网申请，加快项目主体建设，按期完成2022年承诺并网目标，加快配套储能调峰设施建设，确保同步建成投产;第二批基地项目尽快完成业主遴选，尽快开工建设。要进一步加大政策供给和行业服务，加强部分地区新能源消纳利用研究，加强新能源发电预测预警，加大区域可再生能源协同规划、协同开发和联合调度，进一步发挥新能

会议围绕推动2022年可再生能源开发利用，听取了6月份形势分析会各单位所提意见建议落实情况、全国可再生能源最新发展情况和重大项目建设进展，分析了可再生能源发展面临的形势和问题，并研究提出了相关措施建议。有关省份能源主管部门和派出机构就分布式光伏发展、新能源参与市场等介绍了情况。

上半年全国新能源消纳利用水平整体处于合理区间。风电利用率为95.8%，同比下降0.6个百分点;光伏利用率为97.7%，同比下降0.2个百分点。上半年全国全社会用电量达到4.1万亿千瓦时，同比增长2.9%。受疫情影响，4-5月用电量增速为负，个别省份4-5月用电量降幅较大，对新能源消纳造成一定影响。

根据光伏行业面临的新形势新任务新要求，为规范光伏电站开发建设管理，促进光伏行业持续健康高质量发展，我局组织起草了《光伏电站开发建设管理办法(征求意见稿)》，于2021年11月26日至12月25日进行了为期一个月的面向社会公开征求意见。