国家能源局西北

近期重磅消息频出：西北煤电重组、贵州全省推进煤电联营、两会期间代表委员关注并呼吁煤电健康发展煤电在我国能源转型和能源保障中的重要作用不容忽视，但面临巨大的经营压力，煤电项目该如何科学规划、把控节奏
真实体现。 装机和布局需优化 根据国家能源局、中电联统计，2019年新增煤电装机和淘汰关停煤电装机容量分别为2989万千瓦和2000万千瓦。这意味着，相当一部分新增煤电机组替代了落后产能，上大压小

2017年，国家就开始推动能源结构向可再生能源转型，当时国家发改委、国家能源局印发的《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》要求，到2030年，非化石能源发电量占全部发电量的比重力争达到50
%。但据国家能源局的数据显示，2019年全国可再生能源发电量2.04万亿千瓦时，占全部发电量的27.9%，仅比2018年提高了1.2%，增速较为缓慢。 可再生能源发电具有明显间歇性，特别是光伏和风电等

土地资源丰富的西北部地区，但由于远离电力的主要消费中心而需要远距离输送，又会带来电力外送成本和电力协调消纳费用。再次，集中式光伏电站一次性投入资金规模大，并网发电后需要专业化的运营和维护，因此融资成本
区域地价便宜、光照条件好，安装的设备效率高，则可以实现平价。根据国家能源局、彭博数据库数据，我国黑龙江、海南和广东省的集中式光伏度电成本已低于当地煤电标杆上网电价;辽宁、河北、山东、陕西、山西和江苏

，鼓励火电企业进行灵活性改造，开展深度调峰。参照国家能源局西北监管局 陕西省发展改革委联合印发的《陕西电力辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕82号)文件有关条款，根据国网陕西省

机制亟需纠偏。 发电侧承担辅助服务成本 2015年9号文颁发后 ，电力辅助服务开始市场化探索。截至目前，电力辅助服务市场机制已在华中、东北、华北、华东、西北等地启动，电力辅助服务市场味道渐浓的
后，极大促进了储能在电力辅助服务中的应用。同时，需求侧也正参与到电力辅助服务队伍中。 据国家能源局统计，截至2018年底，全国(除西藏外)参与电力辅助服务补偿费用共147.62亿元。这些钱由谁提供

目标，呈现加快发展势头;分布式光伏发电新增 装机1072万千瓦，占全部太阳能发电新增装机的44%，同比提高19个百分点。 从布局来看，新能源装机仍主要集中在三北(华北、东北、西北)地区，多个千万千
，2017～2019年累计推动火电灵活性改造超过9000万千瓦;推动东北、西北、华北调峰辅助服务市场试点建设;完善适应高比例新能源运行的技术和管理体系，打破分省备用模式，不断优化区域和跨区旋转备用共享机制

市场交易 2016年国家发展改革委、国家能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，以文件的形式明确了Ⅰ、Ⅱ类资源区光伏电站的最低保障性收购小时数，尽管如此，但据光伏們了解，西北
?无人说得清。但是，从大趋势上来看，光伏电站参与电力市场交易已经难以避免，与此同时，最低保障性收购难以贯彻执行，也加重了企业参与电力市场交易的压力。 冷暖自知：西北地区最低保障收购难执行、被迫参与

完成国家能源局下达的清洁能源示范省建设各项指标任务。张周平称。 值得注意的是，青海清洁能源迅速发展的同时，煤电长期面临巨大经营压力，难以为继。对此，张周平直言，火电机组作为青海电网基础性、支撑性电源
。 张周平还认为，国资委近期发布的西北五省区煤电资产整合方案，将外部的行业矛盾进行企业内部化处理，在企业内部建立煤炭和发电板块的利益共享和风险分担机制，有利于扩大企业煤矿生产经营和发电装机规模，进一步

空间，在竞价上网的大前提下优势省份的实力碾压以及黑天鹅事件后产业链供应等实际问题，今年新增竞价光伏项目的日子似乎并不好过。 约10GW转结项目抢占消纳空间 2019年国家能源局公布了22.8GW的
规定参与竞价的光伏项目包含1月1日后已并网项目以及2020年12月31日新增并网的项目，这意味着约10GW转结竞价项目将分食48.45GW的总消纳空间。 从国家能源局公布的2020年一季度光伏并网