国家竞价补贴
新华财经北京4月19日电(记者徐曼)4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在北京召开。与会专家一致认为，今年是我国光伏平价上网开启之年，在国家政策的引领和推动下，全行业通过
加快技术创新降本增效，不断提高项目的可靠性和经济性，同时推动智能光伏发展，扩大光伏与农业等产业相结合，平价上网目标有望加速实现。
今年1月9日，国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电
研讨会在北京举行，中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的前提。
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【要闻速览
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1.研讨会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成在演讲中表示，将平价项目申报放在补贴竞价之前，很可能白白占掉消纳空间，浪费30亿元的补贴资金。
2.研讨会上，中国电科院新能源
实践应用以及光伏发电度电成本的进一步下降，技术应用方案的可靠性和经济性作为平价上网项目的关键指标，愈发受到业界的广泛重视。
中国光伏行业协会副秘书长刘译阳
无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要
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国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶
存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
4月12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(下称征求意见稿)，明确2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍可获得补贴
350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。
对此，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽分析称，行业要量入为出。2019年项目补贴资金总量30亿元，项目
在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿
充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的需国家补贴项目的总规模，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目
4月11日，国家能源局印发了《对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，让等待许久的光伏人看到了希望。
关于这一版征求意见稿，发改委能源研究所时璟丽老师做了专业的解读
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国家能源局今天就2019风电、光伏建设管理要求发布征求意见函件，一天内两个函件(风光平价项目上报，光伏业界翘首盼的光伏补贴竞价)，先点赞!
个人理解重点：
(1)市场导向，除户用和扶贫外，电站和
存在利益博弈，无法达成一致共识的最主要原因。 综上，确因国家政策导致的存量项目可以酌情考虑允许竞价补贴，但寄希望全部无条件解决存量电站问题也并不现实，不同的存量项目可以考虑不同的竞价配置的前置条件，以促进行业真正平稳推进健康发展。
利益博弈，无法达成一致共识的最主要原因。 综上，确因国家政策导致的存量项目可以酌情考虑允许竞价补贴，但寄希望全部无条件解决存量电站问题也并不现实，不同的存量项目可以考虑不同的竞价配置的前置条件，以促进行业真正平稳推进健康发展。
。市场竞价补贴模式，一方面有利于降低扶贫成本，用更少的钱建更多更大规模的电站，帮扶更多的贫困地区和贫困人群，发挥出更大的价值;另一方面有利于降低扶贫中的寻租机会，让光伏扶贫也成为一块净土。国家能源局和
2月18日下午，国家能源局举行座谈会，召集相关企业、地方政府、行业协会和金融机构就2019年光伏发电建设管理工作征求意见。随即自媒体广泛传播意见内容，市场积极响应，光伏相关上市公司全线飘红
。市场竞价补贴模式，一方面有利于降低扶贫成本，用更少的钱建更多更大规模的电站，帮扶更多的贫困地区和贫困人群，发挥出更大的价值;另一方面有利于降低扶贫中的寻租机会，让光伏扶贫也成为一块净土。国家能源局和
2月18日下午，国家能源局举行座谈会，召集相关企业、地方政府、行业协会和金融机构就2019年光伏发电建设管理工作征求意见。随即自媒体广泛传播意见内容，市场积极响应，光伏相关上市公司全线飘红
