国家林业局

，给光伏电站的开发建设带来严重障碍。记者了解到，直到2015年12月，国家林业局在下发的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》中明确指出：对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未
根红线不能碰;二是政府要引导企业因地制宜建设电站，比如在光伏电站优选体系设计中，增加土地综合利用的评分权重。同时，国家层面还应该从指标分配上入手，目前屋顶光伏并不占指标，可以放开屋顶电站的指标。瓶颈二

显示，2014年4月共和县交通局未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地，随后作出相应处罚。2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河
国家电网四川省电力公司工作人员告诉记者，在并网方面，该公司手续齐全，符合上网条件，目前已经并网发电。10月27日，四川省发改委回复本报记者的内容显示，从项目备案角度，不存在未批先建的违法行为。具体涉及国土

道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地，随后作出相应处罚。 2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目违法占用林地，该项目自
局长敬蜀川在接受记者采访时表示，国土局已对中为能源涉及约1公顷永久性建设用地部分进行了处罚，相关建设用地手续正在向上级政府报批，目前相关手续还未办下来。而国家电网四川省电力公司工作人员告诉记者，在并网方面

占地案显示，2014年4月共和县交通局未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地，随后作出相应处罚。2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省
记者采访时表示，国土局已对中为能源涉及约1公顷永久性建设用地部分进行了处罚，相关建设用地手续正在向上级政府报批，目前相关手续还未办下来。而国家电网四川省电力公司工作人员告诉记者，在并网方面，该公司手续齐全

成员霍光、中国新能源联盟集团主席范爱国、中城银信控股集团董事长张佩宏、总裁申佳冉以及国电网、国家能源局、市发改委、农业局、林业局、国土局、住建局、环保局、安监局、杏岭镇政府党委书记及施工企业的代表。上午

，国家林业局召开新闻发布会，通报了18个严重违法占用林地项目，其中之一为甘肃省永昌县河清滩100兆瓦并网光伏发电项目。 案例二：山东泗水某20MW光伏项目违法占用林地 案件过程 2014年10月
一、光伏电站违法占用耕地的案例 1法律依据 根据《土地管理法（2004修正）》（主席令第28号）和《土地管理法实施条例（2011修订）》的规定： 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行

占用国家级公益林地944亩。2013年12月25日，国家林业局召开新闻发布会，通报了18个严重违法占用林地项目，其中之一为甘肃省永昌县河清滩100兆瓦并网光伏发电项目。案例二：山东泗水某20MW
　　一、光伏电站违法占用耕地的案例1法律依据根据《土地管理法（2004修正）》（主席令第28号）和《土地管理法实施条例（2011修订）》的规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用

性质分类说明：1)其他草地指树林郁闭度0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。2)关于03林地，国家林业局出台了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号
/T21010-2007，我国的土地分类如下表。根据国家现有的土地政策，对不同性质的土地是否可以用作光伏电站场址做了区分。其中，红色代表不能做场址，黄色代表部分可用、但有限定条件，绿色代表可用。表1：我国的土地