国家光伏新政

光伏新政与供应链能力等因素影响，预计光伏电池PERC化进程会延续到2019-2020年，我们估算全球PERC电池2016-2018年新增产能分别7GW、18GW、28GW，2019年新增产能将在30GW以上
100GW+，与去年接近持平，主要是海外增加的十多个GW填补了国内的下降(全球将有13个国家年光伏装机量超过1GW，相比2017年8个GW级国家有巨大提升)。 由于国内组件价格大幅下降，导致海外的很多国家

2018年上半年我国新增装机24.3GW，同比维持不变，预计下半年装机量将会大幅收缩。受光伏新政影响和去年扩产带来的产能过剩，光伏产业链价格全线下跌，组件企业两端受压，利润出现明显下滑。小企业
光伏发电新增装机24.3GW，与去年同期增幅基本持平。光伏新政影响将在下半年装机量中体现，2017年H2我国光伏新增装机约19GW，今年预计难以达到。预计2018年全球装机量下降5-10GW，新增装机首次出现减少。 2.

过程中，曾数次因国家发改委主导的电价政策摇摆不定，导致2019年光伏新政迟迟未能出台，在此呼吁财政部、国家发改委，尽快敲定相关事宜，给予光伏行业一个明确的发展预期。 不管政策怎么定，已经有超过20GW的光伏电站飞奔在明年竞价的路上了。

等。这一思路，我们在《光伏新政看好，何不一步到位》也有表述。 三、2020路在何方：并网、补贴和机制 举头望远，发达国家能源转型如火如荼，新能源发展势如破竹;欠发达国家能源供应不足，电力普及
一、2019期望太高：期待、失望和意外 在千呼万唤的煎熬中，2019年5月30日，国家能源局下发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)(俗称530

距离2019年结束，仅余一个月的时间，在竞价机制实施的第一年，今年新增装机不及预期已经成为既定事实。根据国家能源局最新公布的数据，截至三季度末全国新增装机仅15.99GW，据了解，10月份的新增装机
基础支撑。 时间节点：预计2020年一季度之前完成竞价 此前，湖北能源局发文《关于开展2020年光伏发电竞争配置前期工作的通知》率先启动2020年光伏竞价工作。根据该文件透露的时间安排，国家

很高的，中国决策者用很大的代价创造出了一个几乎被中国公司垄断的行业，不是因为他们不赚钱，国外不看好，而是没有办法做的比中国更好，也没有哪个国家有中国这样的制造业链条能够维系如此高效的制造水平。 当然
跌幅均在60%或更多。 2019年10月，海外出口数据的猛增以及光伏新政温和政策的出台刺激了光伏龙头的反转，隆基和通威都创出了历史记录新高。 就在众人都对光伏板块给予厚望之际，国内的政策又掉了链子

技术进步的重要领导者。中国能源研究会常务副理事长、国家能源局原副局长史玉波告诉记者，2018年中国光伏新增与累计装机容量、风电新增与累计装机容量、可再生能源投资总额等均居全球首位;拥有全球29%的绿色能源专利
：绿色能源发电系统涉网能力与安全防护能力不足，增加电网运行风险;绿色能源企业融资难，制约产业技术和应用产品创新;风力和光伏发电局部资源条件和运行环境欠佳，导致非技术成本上升;531光伏新政补贴退坡的政策

走势，焕发出新的生机。 政策利好1：2020年光伏新政加紧制订 据传，2019年11月18日下午，国家发改委价格司召集行业协会、光伏企业家举行了2020年光伏电价新政座谈会，就2020年光
。 据报，此次会议仍延续了保持政策一致性、稳定性的思路，即2020年光伏政策将在大的框架上与2019年光伏新政保持同步，基本遵循财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则(地方组织项目，国家

十月份，电价市场迎来重大改革，各地补贴正在陆续下发中，光伏新政的制定已经步入关键阶段，大家都在翘首以盼，对明年的户用指标和补贴额度甚是期待。 放眼到地方，各地积极响应国家号召，大力开展智能光伏申报
与标准。 9月29日，国家能源局宣布2019年将淘汰866.4万千瓦煤电，由光伏和风电补充缺额，然而现在国内市场需求疲软，王勃华在2019光伏新时代论坛上透露，目前业内企业预测今年装机普遍在30

。 国家能源局统计数据显示，截至2019年9月底，光伏发电装机1.90亿千瓦，三季度光伏新增仅4.6GW，新增装机量累计15.99GW，创四年内新低。不仅如此，之前设想的三季度开始国内竞价项目装机量
出货量的不足，但对二三线企业而言，需要面对的却是更加严峻的生存考验。 自光伏新政后，存量光伏电站隐形价值逐渐凸显。据不完全统计，到2018年全国具备技改空间的存量电站大概为16.3GW，如果全部进行