国土资源
光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》(以下简称《建议》)的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，完善用地审批管理方面的政策，支持光伏产业发展。
一张图的烦恼
从政府部门对国土资源的管理范围
的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门或机构进行行政管辖。目前国土管理部门和林业管理部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门
配额制实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
、土地税费国土资源亟需统一管理和标准界定。国土、林业尽快实现“一张图”管理。国土牵头林业、水利、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会公众开放
。
修订农光互补地面电站用地政策
建议国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护
、投资信息咨询、合作桥梁搭建等方面为中国光伏企业提供更加全面的支持服务。
朱共山 政协委员、协鑫集团董事长 关键词：用地管理 土地税费
理顺光伏项目用地管理、土地税费
国土资源亟需统一管理和标准
升高5，光伏方阵场区占地面积大约会增加10%~30%。 二、占地面积的估算 2015年12月2日，国土资源部关于发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知(国土资规〔2015〕11号)，附件为
实施到位。推进电力市场化改革，建立合理的调峰补偿机制，通过省际间互济、火电机组深度调峰、自备电厂参与调峰等措施，统筹安排发电计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策建议国土资源部尽快
、合作桥梁搭建等方面为中国光伏企业提供更加全面的支持服务。朱共山政协委员、协鑫集团董事长关键词：用地管理土地税费理顺光伏项目用地管理、土地税费国土资源亟需统一管理和标准界定。国土、林业尽快实现一张图管理
元/平方米；钢结构屋面5元/平方米。四、加强领导（一）明确分工，强化统筹协调。全县光伏小康工程由县光伏小康工程领导小组统一领导协调，县农办（扶贫办）牵头组织实施，县财政局、县发改局、县国土资源局、县
办法、地方配套政策、组织保障措施等，年度计划应细化布局分布到村，细化建设时序到月。各乡镇政府要在今年4月底前提交项目实施申请，报县扶贫办，由县扶贫办初审并与县财政局、县发改局、县供电公司、县国土资源局等
银行利息，资金成本中6%的增值税还不能抵扣，进一步加重了企业税费负担。
此外，还有代表委员认为，用地成本高也已成为制约光伏企业发展的障碍。目前，根据国土资源部有关规定，有关光伏、风力发电等项目建设
规定，并对光伏电站建设用地进行税金减免或优惠。
朱共山建议，应由国土资源管理部门牵头，协调林业等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化
工程任务，市发改委会同市扶贫办、市财政局、市国土资源局、人民银行邢台市中心支行等有关部门建立了协调工作机制，研究制定了《2017年邢台市易地扶贫搬迁实施计划》，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题;在
任务，市发改委会同市扶贫办、市财政局、市国土资源局、人民银行邢台市中心支行等有关部门建立了协调工作机制，研究制定了《2017年邢台市易地扶贫搬迁实施计划》，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题;在
、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理的规定，是国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》。但现实情况是，光伏发电项目与建筑产业及其他产业用地不同，光伏组件依靠钢支架支撑，利用
，而非限制。政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门或有权机构进行行政管辖。目前国土管理部门和林业管理部门尚未实现一张图管理，所以
