国土资源局
的补贴政策，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。
全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门
都在降低能源成本，短期内看不到可再生能源附加进一步提高的标准。
同时标杆电价已经明确会逐步下调，能源局还通过领跑者计划推进竞价，通过招标形式定价。与此同时，为了应付补贴缺口，推出绿证制度，以自愿认购的
国家能源局发布2016年光伏发电统计信息显示，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量继续位列全球第一。光伏装机容量占全国发电总装机量的比例已达4.5
相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。光伏用地审批管理应由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开;光伏项目用地中除办公用房、升压站
，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合
可再生能源附加进一步提高的标准。同时标杆电价已经明确会逐步下调，能源局还通过领跑者计划推进竞价，通过招标形式定价。与此同时，为了应付补贴缺口，推出绿证制度，以自愿认购的方式解决一部分补贴缺口。不过，目前绿证
：张 谷 省政府副秘书长、省扶贫移民局局长
范 波 省发展改革委主任
王一宏 财政厅厅长
杨冬生 国土资源厅厅长
祝春秀 农业厅厅长
尧斯丹 林业厅厅长
马军杰 四川能源监管办专员
雷
开平 省发展改革委副主任、省能源局局长
石玉东 国网四川电力总经理
赵耀中 开发行省分行行长
熊 钧 农发行省分行行长
三、工作机构
领导小组办公室设在省发展改革委(省能源局)，承担领导小组的
副组长：王 宁 省政府常务副省长王铭晖 省政府副省长成 员：张 谷 省政府副秘书长、省扶贫移民局局长范 波 省发展改革委主任王一宏 财政厅厅长杨冬生 国土资源厅厅长祝春秀 农业厅厅长尧斯丹 林业厅厅长马
军杰 四川能源监管办专员雷开平 省发展改革委副主任、省能源局局长石玉东 国网四川电力总经理赵耀中 开发行省分行行长熊 钧 农发行省分行行长三、工作机构领导小组办公室设在省发展改革委(省能源局)，承担
光伏发电的实地考察和听取当地政府的相关汇报之后，国土资源部检查组解读了国务院和国土资源部关于光伏发电实施的政策，并进一步明确农业光伏必须按照建设用地来实施，必须符合地类的认定和管理。此次检查为今后进一步管理光伏发电项目做好了理论指导。 FR：国土资源局
变电站部分为建设用地;
2)如果占用的是农用地，因为影响了农作物的生长，则包含光伏方阵在内的所有用地均需要变更为建设用地。
在国土资源部出台5号文之后，国家林业局2015年11月也出台了《关于
前不久，媒体对国土资源部2016年土地核查对光伏项目的影响做了报道：
核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑
)。据悉，目前已按建设用地变更土地性质的面积为0.66万亩。建设用地价格高，企业无疑将付出计划外的大量土地成本。其实，早在2015年，国土就有了明确的答复，详见本号之前总结的《国土资源部关于光伏用地的回复
汇总》，汇总了国土资源部对于涉及光伏用地的意见。资料1：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)发布日期：2015年9月18日发文部门：土地利用管理司
光伏应用节能改造。（六）市国土资源局：指导做好光伏发电项目的用地保障工作。（七）市林业局（市区饮用水源涵养生态功能区领导小组办公室）：1．市区饮用水源涵养生态功能区领导小组办公室：会同婺城区政府、市委
光伏建筑一体化推广应用工作，有序推进国家机关办公建筑和大型公共建筑光伏应用节能改造。 (六)市国土资源局：指导做好光伏发电项目的用地保障工作。 (七)市林业局(市区饮用水源涵养生态功能区领导小组
